今年以来，百色市认真贯彻落实党中央、自治区党委关于基层减负工作的相关部署要求，扎实开展精文减会、“指尖负担”整治、“牌子乱象”清理等重点工作，出实招、下重拳，确保基层减负工作落地见效。

严格精文减会，摆脱“文山会海”。近日，谈到为基层减负，田林县那比乡党委书记罗炳德深有感触，“开车从乡里到县里要2个多小时，以前很多时间都耗在参加各种会议的路上，现在会议减少了，抓落实的时间和精力更多了”。

百色市严格落实“严、实、精、俭”的文风会风，强化对发文、开会的刚性约束，设立基层减负监测点，制定文件、会议统计审核校对项目清单，按周动态监测、按月及时预警、按季对数清账，对各县（市、区）、市直各部门发文开会情况实施全流程监测，定期对超计划的单位进行预警提醒、纠偏改正。今年前三季度，市级发文和会议同比分别减少19.37%、14.58%。

突出清单管理，厘清“权责边界”。今年6月，为进一步厘清村（社区）工作职能和责任边界，百色市减负办联合市民政局，根据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定出台百色市“四张清单”，即《基层群众自治组织依法自治事项清单》《基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单》《不应由村（社区）承担工作事项指导清单》《基层群众性自治组织减负措施清单》，明确村级组织法定职能工作事项24项、准入社区协助事项27项、准入社区支持事项33项。持续开展社区万能章治理行动，建立了《不应由基层群众性自治组织出具的证明事项清单》和《基层群众性自治组织可出具证明事项清单》，清理了不应由村（居）民委员会出具证明20个事项，保留证明事项5项。

实施动态调整，整治“牌子乱象”。右江区四塘镇新明村党支部书记黄宏表示，“以前，每个办公室门口都挂着四五个牌子，看起来就像牛皮癣。自从全市整治‘牌子乱象’以来，我们创新制作了功能室楼层索引牌，牌子少了、更规范了，村民办事更方便了”。

百色市严格落实挂牌准入动态管理制度，印发《村（社区）党群服务中心标识牌挂牌准入清单》，明确村级组织公共服务事项审批程序，对挂牌的要求、名称、规格、颜色以及管理方式进行细化，今年以来，累计完成1796个村和95个社区规范挂牌，清理不规范门牌挂牌标识约1.2万块。同时，严格挂牌审批，对确需加挂标识牌的，由各镇（街道）、各部门向县（市、区）党委组织部提出申请，由县（市、区）党委组织部报上级组织部门审批。未经审核备案一律不得强制挂牌，不得以是否挂牌作为评比达标考核依据。

狠抓网络治理，减轻“指尖负担”。“以前，每天都忙着浏览微信群、QQ群消息，有些关注、点赞、转发等任务还被纳入考核，让我们应接不暇。自从专项整治以来，五花八门的工作群被清理整合，公众号、APP的管理也更加规范，我们压力减小不少。”右江区中山社区党组织书记岑丽娟说。

针对工作组群多、政务新媒体及APP不规范等问题，百色市减负办联合市大数据发展局常态化开展移动互联网应用程序摸排整治工作，明确要求各部门不得通过工作群、APP等向村级组织摊派推广任务、过度追求点击率和关注度、要求基层签到打卡等，并定期对工作重合的应用程序予以整合，对长期不适用的“僵尸”应用程序进行注销，已累计清理工作组群1110个，实现每个县（市、区）面向乡镇干部的非临时性、阶段性网络工作群不得超过5个，每个乡镇（街道）原则上只开设1个面向村（社区）干部的网络工作群的目标。

强化督查检查，严防“反弹回潮”。形式主义、官僚主义问题具有顽固性、反复性，容易陷入反弹怪圈，需要时刻绷紧减负这根弦。百色市减负办联合市纪委监委、市委组织部、市民政局、市大数据发展局等部门，深入一线开展实地调研、明察暗访，动真碰硬、点名道姓，通过市县两级督查、部门联动督查、“回头看”督查等形式，排查存在问题，压实各级责任，督促限期整改，全面纠治随意摊派、下指标、定任务等行为，累计实地走访125个村（社区），编发督办单20份，通报整改问题158个。

“人民群众看主题教育是否有成效，最直观的感受是看问题是否得到解决，党员干部作风是否有明显进步。”百色市减负办主任周胜贤表示，将进一步强化责任担当，既要深挖病根源头治理，还要加大督查推进力度，全力破解加重基层负担难题，真正做到为基层松绑、为实干撑腰，进一步激发基层干部干事创业、履职尽责活力，不断提升基层治理水平，助力乡村振兴发展。（罗振涛）

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