田园综合体建设是国家、自治区2021年以来推动乡村振兴的一项重要举措。河池市坚持把党建引领作为推动乡村振兴高质量发展的根本，创新打造“党委领导、支部领办、党员领头”“田园党建”特色品牌，积极探索抓党建促乡村振兴的新路径新模式，推进基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，为高质量全面推进乡村振兴提供强大的动力引擎。

党委领导，点燃乡村振兴 “红色引擎”

把田园综合体创建列入各级党委“书记工程”，党委亲自抓顶层设计、抓招商引资、抓资源整合，带动各级各单位凝聚合力、克难攻坚，确保田园综合体建设高起点开局、高水平推进。

一是抓好规划设计，描绘发展蓝图。注重发挥党委的审核把关作用，立足自身区位和资源禀赋，准确定位、整体指导、全域布局，组织编制了《河池市创建田园综合体五年行动方案（2021-2025年）》，把党建引领纳入田园综合体创建工作体系，明确全市田园综合体规划重点项目清单，引领走彰显“世界长寿市”产业特色、以现代农业为基础、融合二产三产的发展路径。统筹指导县（区）党委落实田园综合体建设的部署要求，抓实田园综合体试点项目总体规划、实施方案及任务清单的编制工作，全市11个县（区）全部制定县级创建五年行动方案，做到全市一盘棋、上下同步调，推动各地把“图”画好、把行动跟上，一步一个脚印把规划变为现实。

二是抓好招商引资，注入发展血液。坚持党委领导、政府搭台、部门协同，围绕田园综合体总体规划，立足现有资源积极包装招商引资项目，引进有实力的投资商来推动开发建设及运营。围绕做优做强主导产业、推动优势产业延链补链，推出亲情招商、乡情招商、友情招商、中介招商、以商招商等多种方式，积极吸引有实力的开发商入驻项目。目前，全市第一批田园综合体招商入驻企业共计51家，招商引进资金19.53亿元。

三是抓好资源整合，提供有力保障。坚持党委牵头抓总，大力整合各方资源，强化田园综合体建设的资源保障。在工作机制上，明确把田园综合体创建工作列为县、乡两级党委的“书记工程”，建立田园综合体创建工作联席会议机制，定期召开会议，由涉及的16个部门共同研究工作推进中的问题，协同推动落实。在项目资金上，以政府为平台，以财政专项资金为杠杆，累计整合部门资金16.6亿元，撬动社会资金11.2亿元支持田园综合体试点创建工作，覆盖11个县（区）的17600多户农户。在技术支持上，积极整合科技服务力量，组建11支由农业科技人员组成的党员技术服务队，深入田园综合体开展政策宣传、技术指导等服务8805次，培训3.6万人次，受益群众达104万人。

支部领办，筑牢乡村振兴“红色堡垒”

牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，积极运用“支部+”模式，推动基层党组织在合作中融合、在联建中联动、在共促中共赢。

一是推动村企联创，党建联盟促发展。针对乡村产业发展急需资金的实际，秉持“党建引领、村企共建” 的发展理念，推行“利益共享、责任共担、发展共赢”合作机制，积极引导各类所有制企业和社会组织参与田园综合体项目建设，鼓励村级党组织整合土地资源及项目资金入股合作，由企业负责投资建设、运营管理，由村党组织做好企业服务、提供良好营商环境，村企共谋发展、共创未来。大化瑶族自治县结合开展“万企兴万村”行动，引导推动区内外企业投入资金1000多万元，参与田园综合体建设，解决资金、技术等困难问题。

二是开展跨村联建，抱团合作促发展。针对各村发展融合不够、各自为政等问题，推动地域相近、产业相补、特色相同的村级党组织开展跨村联建，通过组织共建、活动共办、发展共商、项目共推、信息共享、问题共解等方式，着力把“单打独斗”变为“抱团发展”，实现“1+1>2”的协同效应。目前，全市22个田园综合体试点所在地村屯党组织基本实现了跨村联建，累计开展联建活动 600余场次，共享技术信息16500多条，共同解决问题200多个，有效推动了乡村发展。

三是实行城乡联管，结对帮扶促发展。深化“城乡支部手拉手”结对共建活动，通过搭建区域化大党建平台、选派党员进驻“田园党建”网格、开展特色党员活动等方式，推动资源下沉到乡村振兴及田园综合体建设一线。同时，积极推行“田园党建”网格工作队伍党员组织关系双向挂靠、活动双向参与、表现双向考核、干部双向兼职、作用双向发挥、经费双向保障“六个双向”联动管理，实现城乡资源的优化配置和优势互补，着力为乡村振兴和田园综合体建设注入强劲动力。巴马瑶族自治县组织住建、综合执法等部门对网格工作队67名党员实行“六个双向”管理，先后拆除违章建筑344处，清理违法占地面积43569平方米，拆除违法建筑面积55729平方米。

党员领头，激活乡村振兴“红色细胞”

紧扣“初心”赋能，深化先锋引领行动，通过党员承诺制、党员示范岗、党员服务标兵等载体，引导党员干部亮身份、作承诺、显担当。

一是在加快土地流转中当先锋。通过“党员＋土地流转十农户”模式，落实好党员联系群众制度，安排党员固定联系农户，负责入户宣传、问题收集、矛盾纠纷处理等工作，组织党员和群众参加田园综合体职业农民培训班，鼓励和引导农民进行土地承包经营权流转，让农民充分认识土地流转对建设田园综合体的意义与价值，有效突破土地流转这个乡村发展瓶颈。通过党员带头作配合、带头抓流转、带头解难题，全市22个田园综合体已累计流转土地26300多亩，打牢项目顺利推进的基础。

二是在调处群众纠纷中作表率。把解决最急、最难问题作为锤炼党员干部初心使命的试金石，采取“党员＋调处纠纷”的模式，把乡、村、屯三级党性强、觉悟高、会办事、群众基础好的党员干部安排到田园综合体项目建设上，通过主动巡查、动态排查、实地核查相结合，全力调处化解隐患纠纷，确保项目顺利推进。天峨县云榜村党支部书记张桂兵带领村“两委”干部、党员代表成功化解矛盾15起，有效破解了田园综合体项目落地难问题。南丹县芒场镇党员黄定业、黄尚锋、黄尚军等大胆亮身份，调处纠纷27起，破解项目推进难题。

三是在整治人居环境中树榜样。推行 “党组织十网格＋党员＋人居环境整治”模式，组建党员志愿服务队常态化开展“我为群众办实事”活动，发动群众积极参与生态治理，以实际行动改善环境“脏、乱、差”状况，进一步提升乡村风貌。金城江区五圩镇三境村党总支书记韦青开通过“1+10”模式（即1名党员分干包片10户农户）引导党员群众开展“三微”整治、“三清三拆”活动，引导群众把家乡建设成“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的新农村。

来源：河池市委宣传部

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