今年以来，宾阳县紧盯一把手这个“关键少数”，围绕责任落实、权力运行、政治教育和制度机制等重点方面，制定监督规定、织密监督网络、打好监督“组合拳”，着力破解一把手监督难题。

“你们系统有不少学校存在个别教职工因酒驾、赌博等违法违纪问题受到处理的情况，要从严从实加强教育管理监督……”日前，在与宾阳县教育系统负责人谈话时，宾阳县纪委监委负责人直指问题所在，要求该单位“一把手”对存在问题高度重视，并举一反三加以整改。

将监督谈话作为对“一把手”和领导班子监督的重要手段，通过“一对一、面对面”的方式，结合对被谈话单位日常监督、专项检查、巡察反馈、信访举报、政治生态分析研判等情况，梳理出突出问题清单，当面通报指出问题、分析问题原因、提出整改要求；被谈话人针对具体问题，表明态度，列出计划，作出承诺。谈话情况形成报告，存入领导干部廉政档案，并由相关派出纪检监察组、纪检监察室实时跟进督促整改。

除了通过谈话传导压力，宾阳县纪委监委还从制度机制入手，制定了关于推行“一把手”权力清单和负面清单制度的实施方案，要求各镇各部门根据各自法定权责范畴，从行使职权的“法定性、准确性、操作性”出发，立足于规范“一把手”与领导班子的权力边界，梳理出本单位“一把手”权力清单和负面清单。权利清单包含了决策权、执行权、监督权。通过制定、公开一把手“两清单”，进一步明晰一把手的权力内容和边界，优化权力运行流程，推进权力运行公开化、规范化，保证权力正确行使。

充分发挥派驻机构“探头”作用，把对“一把手”监督融入日常，结合监督单位职能职责，为其量身定制“一把手”履责清单、廉政风险清单，确保监督精准高效。同时，通过查阅资料、列席会议、调研督导等方式，开展“对单监督”，对发现苗头性、倾向性问题发出整改提示函，切实做到及时提醒“敲警钟”、抓早抓小“治未病”。今年以来，该县纪委监委派驻机构列席被监督单位重要会议67场次，围绕各类重要议题提出监督建议60余条，处置问题线索58件，党纪政务处分12人。

每年初，宾阳县均召开年度乡镇党委书记和县直有关工委（党委、党组）书记落实管党治党主体责任述职评议会议，各镇和部分县直部门（党委、党组）书记围绕基层党建、党风廉政建设与反腐败工作以及落实意识形态工作责任制等情况进行述职评议。会后，县纪委监委跟踪监督“一把手”的问题整改情况，避免“一述了之”，形成工作闭环，切实发挥对“一把手”的监督作用。

同时，建立干部廉政档案，全面记录贯彻执行党风廉政建设有关规定情况，定期出具党政“一把手”个人廉洁廉政“体检报告”，为日常监督、评先评优、选拔任用提供可靠参考；定期出具县直单位或行业部门政治生态“体检报告”，为检查考核、风险研判、问题整改提供科学依据。

此外，该县纪委监委积极构筑廉政家庭“防线”，在职务晋升、节假日等重要节点，通过举办“六个一”活动，即参加一次廉政知识培训、观看一次警示教育片、征集“一户一家风”、开展一次廉洁家访、进行一场廉政谈话、发放一份《家庭助廉倡议书》等活动，进一步强化对“一把手”的“八小时外”监督。

“管住用好‘关键少数’特别是‘一把手’是管党治党必须答好的课题。我们将以清廉宾阳建设为抓手，不断完善监督方式，紧盯‘一把手’履职的关键环节，强化政治监督，做实日常监督，推动对‘一把手’监督精准化、常态化。”该县纪委监委负责人表示。（廖伟均）

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