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北海:人民法院推行“3+N”模式有效提升破产审判质效

2022年03月28日17:28 | 来源:人民网-广西频道
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近年来,北海市积极探索办理破产领域改革,在加快建设“三化”(信息化、制度化、专业化)基础上打造“3+N”工作模式,优化破产司法程序、提升破产审判能力。2021年,北海各级人民法院审查破产申请案件30件,受理破产衍生案件68件,平均债权人回收率67.03%,破产案件平均时长从去年的0.95年缩短为0.8年,平均办理破产成本为7.10%,在平等保护各方合法权益、最大化盘活现有资产、加快“僵尸”企业出清方面,走出一条北海特色的破产审判改革之路。

数字技术赋能智慧破产体系建设

北海市在依托“一网两平台”实现破产管理人与法官无纸化信息互动的基础上,探索推广网络会议方式,充分利用书面邮寄、互联网、微信等电子数据平台进行债权申报、召开债权人会议,有效降低债权人时间和破产审判成本。在疫情期间,破产法官通过“云间法庭”召开听证会审理破产重整上诉案,推进疫情期间破产审判工作常态化。

北海市中院与中行北海分行合作搭建破产案件智能辅助系统,全面覆盖法官、管理人、债权人、债务人、金融机构、战略投资人等多角色,从实时互动交流、一键短信通知、管理人账户实时查询、智能会议管理、免费开户、转账交易,到一键资产查询、在线询价,实现债权人、管理人、法院三方主体所有破产事务全流程、电子化“一网通办”。

制度创新促进全方位要素资源整合

2019年,北海市在广西率先建立首个市级层面的破产府院联动机制,围绕工作联席会和纠纷调处应急机制,先后构建了涉及资金保障、简易注销、破产重整、信用修复等多个破产具体事项的分机制,有效形成政府和法院强大联动合力。2021年以来,针对市场主体退出的主要堵点、难点,人民法院与司法、人社、自然资源、市场监管、税务、人民银行等多家市直单位和中区直部门联合印发系列指引类文件,从处置原则、精准识别、案件受理、机制建设等方面,对“僵尸企业”司法处置作出规定,破解府院协同处置难题,对加快破产案件司法处置作出制度性安排,以保障企业破产处置程序透明、流程高效,有效推动破产审判提速降费。2019年至今,北海市灵活运用破产清算、和解、重整多种方式,受理审结107家“僵尸企业”出清案件。

专业团队提供优质高效司法服务

人民法院通过与北海市国资委对接,共同研究制定“僵尸企业”出清方案,由审判经验丰富的员额法官及法官助理组建破产审判团队,建立破产案件集中审理机制,强化对破产审判的业务培训和指导工作。在指定“僵尸企业”强制清算案件的清算组上,人民法院采取“2+1”模式,即律师事务所、会计师事务所与企业共同组成清算组,促进国有资产保值增值的同时,也合理保障债权债务人正当权益、妥善安置好企业职工。(陆丽筠)

(责编:许荩文、叶斌)

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