近年来，北海市积极探索办理破产领域改革，在加快建设“三化”（信息化、制度化、专业化）基础上打造“3+N”工作模式，优化破产司法程序、提升破产审判能力。2021年，北海各级人民法院审查破产申请案件30件，受理破产衍生案件68件，平均债权人回收率67.03%，破产案件平均时长从去年的0.95年缩短为0.8年，平均办理破产成本为7.10%，在平等保护各方合法权益、最大化盘活现有资产、加快“僵尸”企业出清方面，走出一条北海特色的破产审判改革之路。

数字技术赋能智慧破产体系建设

北海市在依托“一网两平台”实现破产管理人与法官无纸化信息互动的基础上，探索推广网络会议方式，充分利用书面邮寄、互联网、微信等电子数据平台进行债权申报、召开债权人会议，有效降低债权人时间和破产审判成本。在疫情期间，破产法官通过“云间法庭”召开听证会审理破产重整上诉案，推进疫情期间破产审判工作常态化。

北海市中院与中行北海分行合作搭建破产案件智能辅助系统，全面覆盖法官、管理人、债权人、债务人、金融机构、战略投资人等多角色，从实时互动交流、一键短信通知、管理人账户实时查询、智能会议管理、免费开户、转账交易，到一键资产查询、在线询价，实现债权人、管理人、法院三方主体所有破产事务全流程、电子化“一网通办”。

制度创新促进全方位要素资源整合

2019年，北海市在广西率先建立首个市级层面的破产府院联动机制，围绕工作联席会和纠纷调处应急机制，先后构建了涉及资金保障、简易注销、破产重整、信用修复等多个破产具体事项的分机制，有效形成政府和法院强大联动合力。2021年以来，针对市场主体退出的主要堵点、难点，人民法院与司法、人社、自然资源、市场监管、税务、人民银行等多家市直单位和中区直部门联合印发系列指引类文件，从处置原则、精准识别、案件受理、机制建设等方面，对“僵尸企业”司法处置作出规定，破解府院协同处置难题，对加快破产案件司法处置作出制度性安排，以保障企业破产处置程序透明、流程高效，有效推动破产审判提速降费。2019年至今，北海市灵活运用破产清算、和解、重整多种方式，受理审结107家“僵尸企业”出清案件。

专业团队提供优质高效司法服务

人民法院通过与北海市国资委对接，共同研究制定“僵尸企业”出清方案，由审判经验丰富的员额法官及法官助理组建破产审判团队，建立破产案件集中审理机制，强化对破产审判的业务培训和指导工作。在指定“僵尸企业”强制清算案件的清算组上，人民法院采取“2+1”模式，即律师事务所、会计师事务所与企业共同组成清算组，促进国有资产保值增值的同时，也合理保障债权债务人正当权益、妥善安置好企业职工。（陆丽筠）

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