玉州区以“五个一”为抓手着力推进乡村振兴
2021年以来,玉林市玉州区按照中央、自治区和玉林市全面实施乡村振兴战略的部署要求,大力弘扬脱贫攻坚精神,巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,以“五个一”为抓手,着力推进乡村振兴战略开好局、起好步,谱写玉州区乡村振兴新篇章。
形成一股合力
借鉴脱贫攻坚经验做法,坚持“三级书记”抓乡村振兴,出台《关于合并中共玉林市玉州区委员会农村工作(乡村振兴)领导小组的通知》《玉州区实施乡村振兴战略指挥部办公室和专责小组机构成员及工作职责》等文件,推动机构有效调整衔接,调整中共玉林市玉州区委员会农村工作(乡村振兴)领导小组,设立“1+13”工作机构即设立1个指挥部和13个专责小组,建立起上下贯通、部门协同、职责清晰、顺畅高效的运转机制,确保工作队伍不散、思想不乱、工作不断、干劲不减;印发《关于调整玉州区处级领导干部挂点镇(街道)、部门单位包村(社区)的通知》,“十三五”脱贫村继续选派思想素质好、工作能力强的40名年轻干部驻村,调整优化帮扶力量,稳定驻村帮扶队伍。压紧压实区镇村三级抓乡村振兴主体责任,形成区委统揽抓总、指挥部统筹协调、部门分线负责、镇街分区推进的工作合力。
健全一套政策
对标对表中央、自治区和玉林市衔接政策体系,相继出台了《玉州区关于开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作方案》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《玉州区全面推进乡村振兴示范区建设的实施方案》等文件,建立健全防止返贫动态监测和帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、扶贫项目资产管理和监督等“三大长效机制”,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。印发《关于延续支持就业帮扶车间(原就业扶贫车间)各项优惠政策的通知》,继续支持引导经营主体因地制宜就近就地建设就业帮扶车间,持续推进“造血式”深度帮扶;制定《2021年玉州区巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施细则》,持续壮大特色优势产业,激发脱贫群众发展产业致富内生动力。
守住一条底线
制定《玉州区关于防止返贫动态监测和帮扶机制的意见建议》,持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持线上线下相结合,常态化、全方位跟踪掌握易返贫致贫人口“两不愁三保障”和饮水安全情况,逐镇、逐村、逐户“过筛子”,确保各类风险隐患早发现、早干预。精准落实帮扶措施,确保防返贫工作有人管、管到位,返贫风险隐患“动态清零”。抓住产业和就业这“两个关键”,做精做强特色优势主导产业,做好劳务输出和就地就近就业,促进农民持续增收,坚决守住不发生规模性返贫这一条底线。截至12月21日,累计纳入监测户共470户1692人(其中脱贫不稳定户112户355人,边缘易致贫户335户1253人,突发严重困难户23户84人)。
壮大一批产业
立足本地资源禀赋优势,发展壮大特色产业,提升农产品品牌。一是持续扩大特色优势产业生产规模。开展重点抓好玉林香蒜、特色蔬菜、番石榴、中药材、食用菌、家禽、水产品等特色优势种养产业扩大规模、提质量、增效益行动。力争现有西岸村番石榴、上罗村天冬中药材、仁东仁厚香蒜和特色蔬菜、三黄鸡和特色水产品等特色农业生产规模年同比增长3.2%以上。二是发展“三品一标”农业,提升农产品市场竞争力。大力培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品、富硒产品和地理标志农产品品牌,积极开展“三品一标”农产品认证。目前发展有玉林香蒜、牛巴2个国家地理标志产品,发展无公害农产品36个,认定富硒茗茗无花果、富硒茗茗红薯、富硒仁东香蒜、富硒金霖大米、富硒岗瑞大米等富硒农产品5个。三是强力推进牛腩粉产业品牌建设,打造产业链延伸型示范园区。按照延链补链强链的工业化思路,投资2亿多元,推进玉林牛腩粉产业标准化、规模化发展,助力牛腩粉产业结构优化升级。通过打造玉林牛腩粉产业园,辐射带动周边村庄农业发展,拓展活牛养殖、米粉加工、网络销售等上下游产业链,加速农业产业化进程,预计受益脱贫人口2068人。
开展一项行动
启动实施乡村建设行动,大力开展农村人居环境整治提升工程,做好农村村容村貌提升、基础设施建设等重点工作,持续改善农村发展条件。今年安排397万元加强小型农田水利建设;投入资金626万元用于改善水、电、路、网等农业生产配套设施,以及进村入户道路、公共基础照明等小型公益性生活设施建设,受益人口约12.37万人。加快补齐农村基础设施短板,持续改善村容村貌。
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