“税务系统点多、线长、面广。市、县税务纪检部门身处税务系统一线，是神经末梢的监督‘探头’。如何发挥好这支队伍的力量，是打通基层监督‘最后一公里’，提升基层治理能力重要课题。”桂林市税务局以纪检监察体制改革为契机，探索实行纪检干部片区化综合管理工作制度，对全系统纪检干部实行统一调配、集成作战。

“市县两级纪检干部忙闲不均、纪检机构内部职责不清、业务能力不强、监督方式老旧、监督执纪力度不够等问题，是长期困扰着基层监督堵点、难点。”桂林市税务局纪检组副组长陈力表示。为此，桂林市税务局结合工作实践，按照“地域相近、能力互补、便于协作”的原则，将18个基层单位分为三个片区，市局纪检组根据工作需要对各片区人员统一调配使用。

“各片区在市局纪检组的授权下，采取专项督查、明察暗访等机制开展巡回交叉检查。”谈起带来的新变化，雁山区税务局刘智文组长深有感触。各片区聚焦“监督的再监督”定位，围绕税收执法权和行政管理权运行的“关键少数”和重点岗位、阶段性重点工作任务开展监督检查。“市局纪检组对所辖片区人员实施统一调配，有效破解了县局纪检人员少、力量弱的难题，形成上下联动、横向协同的工作机制。

为提升监督执纪质效，桂林市税务局纪检组还实施问题线索指派办理机制，给基层纪检干部“施压”的同时，也激发了纪检干部的主动性，积极性，同时建立了各片区人员工作会商、事项监督讨论等机制，有效增强各县区纪检人员的沟通交流。

“片区工作组成立以后，与市局纪检组和各位片区组长一起学习交流、研判线索、分析问题，我的业务能力快速提升。”秀峰区税务局纪检组长袁洁菲说。为推动各片区纪检工作全面发展，提升纪检队伍能力，桂林市税务局还建立会议列席、跟班学习、委派学习、实战演练等相关机制，通过适时调整所辖片区、试行基层单位纪检组长列席市局纪检组组务会组长办公会、业务部门学员互派、到纪委监委跟班学习，全方位培养纪检干部的综合素质和监督执纪能力。

“开展纪检干部片区集中管理工作制度是推动监督力量下沉，打通基层监督‘最后一公里’的一项重要举措。我们将结合基层税务部门工作实际，继续做好探索，推动做实日常监督、开展专项监督、抓好联动监督，确保将党中央各项决策部署落实落细，基层党员干部更好地履职尽责、服务纳税人。”桂林市税务局纪检组相关负责人表示。（邓俐泉、刘静波）

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