司法行政机关作为国家法治建设的职能部门，在加强和创新社会治理、维护社会和谐稳定等方面发挥着基础性、先导性和预防性作用，桂林市司法机关必须以高度的政治自觉、法治自觉、司法自觉，依法履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等司法行政各项工作职能，积极构建“十四五”时期桂林司法行政工作新的发展格局，切实担负起依法治市工作新使命。

始终坚持党的领导，准确把握党的领导是推进全面依法治国的根本保证

全市司法行政人员要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一是要以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为抓手，坚持重大事项请示报告制度，始终把党的领导落实到司法行政工作的各个方面各个环节。二是要深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，全面加强司法行政机关党的建设。三是要以贯彻落实党中央以及自治区党委、党委政法委和市委、市委政法委关于司法行政工作的决定、决策部署和指示为促动，不断深化司法为民、公正司法。四是要依法全面履行司法行政职能，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，保持政治定力，增强司法自信，推动中国特色司法行政制度完善深化。

始终坚持以人民为中心，准确把握中国特色社会主义法治的本质要求

做好新阶段新时期桂林司法行政工作，一是要坚持民主立法，以良法促善治，积极拓展人民群众有序参与立法的途径和方式。注重立法为民，深入推进科学立法，破除立法部门利益化倾向。强化立法宣传，弘扬法治精神，在全社会营造尊法崇法守法学法宣法的良好法治氛围。二是要突出执法为民，促进公正公开文明执法。强化行政执法监督，创新群众参与监督方式，自觉主动将司法行政工作置于党内监督、人大监督、政协民主监督和社会监督之下，推进法治建设第三方评估工作，认真听取人民群众对法治社会、法治政府建设的意见建议，让人民作衡量本地法治建设水平和能力的最高裁决者和最终评判者，促进桂林法治建设真正体现人民性。三是深化司法行政体制改革，努力将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治市各项工作之中。持续加快“放管服”，满足人民群众多样化、个性化、多层次法律服务需求。注重民生领域法治建设，重点加强食品安全、社会治安、医药卫生等领域的法治督查。深化公证、仲裁、司法鉴定、行政复议体制改革，健全完善法律援助服务水平，推进基本公共法律服务实现全覆盖、均等化、普惠性。建立健全法律服务供给机制，巩固提高司法行政全业务、全时空法律服务能力。四是着力推动法治桂林、平安桂林建设。以建设枫桥式司法所为抓手，切实加强基层人民调解组织和调解员队伍建设，切实发挥人民调解员、人民陪审员、人民监督员、村（社区）法律顾问和乡村“法律明白人”在促进社会治理和维护社会安全稳定中的重要作用。

始终坚持过硬队伍标准，准确把握建设高素质法治工作队伍是推进全面依法治国的基础性工作

一是必须加强政治建设。全市司法行政机关要坚持旗帜鲜明讲政治，围绕认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党政法工作条例》，自觉把坚持党的绝对领导作为最高原则，把对党忠诚作为第一要求，把司法为民作为第一要务，把党的领导贯穿于法治桂林建设始终，切实落实全面从严治党主体责任，全面加强全市司法行政系统党的建设，确保正确的政治方向。

二是必须加强业务建设。围绕司法部《全面深化司法行政改革纲要（2018-2022年）》，积极推进工作规范化、标准化、信息化、智能化建设，加快推进法治政府建设，加强行政立法工作，完善行政执法监督，做好《社区矫正法》实施工作，积极构建普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，以落实第八个五年普法规划为纲全面推进全民普法和守法，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化调解、安置帮教等人民群众参与、促进和监督法治建设工作，提升规范基层法律服务水平等。

三是必须加强权力运行的监督制约。着力构建权责清晰、全程覆盖、有效管用的内外部监督体系，把司法行政权关进制度的笼子。坚持刀刃向内，加强全市司法行政队伍纪律作风教育整顿，坚定不移正风肃纪，坚决清除害群之马，努力打造一支信念过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军。

四是必须抓好领导干部的“关键少数”。全市司法行政机关各级领导干部要切实担负起做全面推进依法治国的组织者、推动者、实践者的重要职责，努力做尊法学法守法用法的模范，坚持求真务实担当创新引领全市司法行政人员不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围，为深化全面依法治市贡献司法行政力量。（诸葛旸）

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