完善综合立体交通网络 加快推进交通枢纽建设

四通八达的交通网促进经济快速发展。潘浩摄

《南宁市综合交通运输“十四五”规划》终期评审会在市交通运 输局举行。黄维业摄

近日，《南宁市综合交通运输“十四五”规划》（以下简称《规划》）终期评审会在南宁市交通运输局召开，《规划》从强化国家级综合交通枢纽功能、提升城乡客运服务质量、推动交通物流转型升级、促进交通行业可持续发展等方面对南宁综合交通运输发展提出前瞻性、科学性和可行性的研究。

根据《规划》，南宁市将全面推动“通道+网络+枢纽”交通体系建设，通过实施“畅通对外运输通道、提升交通枢纽开放能力、升级综合运输网络、打造都市区通勤圈”构建南宁市“3廊3港4网1圈”综合交通网络体系。

区域性国际综合立体交通网络骨架基本建成

“十三五”期间，南宁紧密围绕与全国同步全面建成小康社会，以《南宁市综合交通运输“十三五”规划》为指导，以建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户为总体目标，有力推进面向东盟的区域性国际综合交通枢纽建设。

至“十三五”末，面向东盟的区域性国际综合立体交通网络骨架基本建成。国际空港枢纽初步形成，获批临空经济示范区，南宁机场实现了“东盟通”和“省会通”，2019年吞吐量1576万人次、较“十二五”增长超50%，2020年后疫情时代仍保持千万机场行列。铁路对外通道建设稳定，贵南、南崇、南玉等高铁项目相继开工，“米”字布局、南通北联的高速铁路骨干网络加速形成。

内通外联的公路结构更加完善，高速公路网形成了“一环六射三横一纵”格局，2小时通达北部湾、4小时通达全区地级市、一日通达临省省会及临国首都的对外双通道高速格局正在形成；西江黄金水道功能进一步提升，建成运营老口、邕宁等水利枢纽，建成南宁至贵港Ⅱ级航道，西部陆海新通道（平陆）运河已列入国家《内河航运发展纲要》，正全方位开展前期研究工作。南宁市基本建成一体化的综合交通体系，基本适应南宁市“十三五”时期经济社会发展需要。

全面推动“通道+网络+枢纽”交通体系建设

在新时代的新发展阶段，南宁市交通运输发展有了新的使命，有了新的机遇和挑战。在运输结构优化发展阶段，南宁市急需紧抓交通强国、强首府等发展机遇，合力推动南宁市“强枢纽”建设。继续在提高对外开放通道效率，提升内部交通网服务质量，补齐城区快速路网短板，提升公共交通品质等方面重点攻破。充分发挥空港引领、陆港支撑的多式联运优势条件，强化铁路货运补短板，激发航空货运新活力，保持公路、水运、货运量稳步增长。实现货运结构向“公转铁”“公转水”等集约化模式发展。致力打造国家级综合交通枢纽城市，实现交通物流转型发展，积极提升对外交通能力、枢纽服务能力和保障水平。

“十四五”时期，南宁市将全面推动“通道+网络+枢纽”交通体系建设，打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地，全面提升南宁枢纽国际辐射开放能力，构建“水陆空”高效衔接的立体枢纽门户，构建快速网、干线网、基础网，统筹“航线网、铁路网、航道网、公路网”四网融合发展，推动形成以轨道交通、高速公路、一级公路为骨架的多层次快速交通网，加快形成现代物流大格局，将南宁打造成为联通北部湾物流网络、破解西南边境地区物流瓶颈、畅通国际陆海新通道、衔接“一带一路”重要门户的国家物流枢纽。

至2025年，南宁市依托强首府战略强化开放引领，深入贯彻落实“三大定位”新使命，主动融入国家开放战略，充分发挥南宁市西部陆海新通道战略节点及“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的龙头带动作用，构建“3廊3港4网1圈”的综合立体交通网络格局，将南宁市打造为我国西南地区连接21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的重要门户枢纽、国内大循环的重要节点城市及国内国际双循环的战略链接核心城市，有效巩固南宁全国性综合交通枢纽地位，综合交通运输总体发展水平达到西南地区先进行列。

多措施保障南宁市交通运输发展

为促进交通行业的可持续发展，《规划》深入贯彻新发展理念，以高质量发展为导向，对区域内铁路、公路、水运、民航、邮政等进行统筹规划引导，通过多项政策保障交通运输发展，为强首府战略实施提供强有力的支撑。

《规划》将绿色发展作为主要原则和目标，将可持续发展理念贯穿于全市交通基础设施建设、运输服务、交通管理的各领域和全过程，全面提高资源利用效率，降低污染排放水平，发挥对支撑区域经济社会发展的积极作用。从严守生态保护红线、节约集约利用土地资源、强化能源节约利用、积极开展环境恢复和污染治理四个方面严格执行环境保护法律法规。致力于构建快捷互联、高效衔接、绿色智慧的一体化综合交通运输体系。

《规划》还从组织实施、政策协同、资金保障、深化改革4个要素提出规划实施的保障建议，合力推进规划实施，齐力保障南宁市交通运输发展。保障“十四五”期间各项工作顺利推进，如期完成综合交通运输发展目标，为实现都市区交通一体化服务，发挥南宁市门户枢纽引领作用，实施对外通道支撑发展战略，提高立体交通网络服务效率保驾护航。

据介绍，《规划》对南宁市综合交通运输体系发展、加强综合交通规划研究、完善综合立体交通网络、加快推进交通枢纽建设具有积极意义；为南宁市构建面向东盟、南北向有机衔接“一带一路”、东西向高效承启粤港澳大湾区及中南半岛的国家级交通枢纽城市提供了重要支撑；为交通行业充分融合产业、旅游业及信息化技术的发展、有效提升投资效率提供了新引擎。（王志鹏 覃美静）