防城港市高质量完成乡镇党委换届

5月13日，随着上思县那琴乡等4个乡镇及东兴市3个乡镇的党代会胜利闭幕，标志着防城港市乡镇党委换届圆满收官。

乡镇是我国最基层的政权组织，直接关系到党的执政根基是否牢固。乡镇领导班子是党在农村基层的执政骨干，担负着推动一方发展、服务一方百姓、巩固一方治理的重要职责。今年以来，防城港市结合党史学习教育，认真贯彻落实党中央和自治区党委的部署要求，聚焦选好干部、配强班子工作目标，谋新篇、开新局，超前谋划布局，坚持好中选优，注重整体合力，高质量完成了乡镇新一届领导班子配备工作，目前该市23个乡镇已全部完成党委换届工作。

在此次乡镇换届中，防城港市23个乡镇领导班子配备实现 “5个100%”，即乡镇党政正职100%具有大学本科以上学历、100%具有乡镇班子或工作经历，乡镇领导班子100%配备30岁以下年轻干部、100%配备女干部、100%配备“五方面人员”。班子结构明显优化，整体素质明显提升，凝聚力和战斗力明显增强，为全面推进乡村振兴、确保“十四五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证。

对照“三个清单”考准选优。对标对表、考准考实是选优配强的基础。坚持突出政治标准和重实干重实绩导向，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部。对照政治表现负面清单，严把人选政治品行关。制定乡镇《干部政治素质负面表现评议表》，通过谈话听评价、测评看民意等方式识别干部人选的政治表现。对照履职履责实绩清单，严把人选能力作风关。要求乡镇班子及其成员、拟提拔考察对象提交工作实绩清单和工作事例，结合民主测评、征求意见、群众评议进行深入印证核实，对领导干部参与三大攻坚战、乡村振兴、疫情防控等专项工作进行实地走访核实，提高干部考察精准度。对照“凡提四必”清单，严把人选廉洁自律关。严格落实“四必”要求，对乡镇班子提名人选做到档案不清的不提名、未出具廉政意见的不提名、问题未查核清楚的不提名，尤其是廉洁上有“硬伤”的人选一律“零容忍”，1名乡镇党政正职、1名乡镇副职人选被取消提名资格。

组织“四个一批”提前布局。加强研判、提前布局是选优配强的关键。坚持精准分析和系统谋划，注重建强推动乡镇高质量发展“火车头”。谋划储备一批。实施“蹲苗计划”，有针对性地提前选拔年轻干部进乡镇班子、驻村锻炼，今年换届从中择优选拔18人担任乡镇党政正职，50人继续担任乡镇班子成员。交流调整一批。对68名任职时间长、实绩突出的干部交流到重要岗位，对30名年龄偏大、激情减退或不胜任现职的干部调整到县区直单位或转任职级公务员，倒逼干部珍惜岗位、主动履职。提拔重用一批。从乡镇工作一线中提拔重用106人，占65.6%，其中优先转任8名政治素质好、善于抓落实、有基层治理能力的乡镇长担任党委书记，大胆提拔重用3名敢闯敢干、实绩突出的乡镇副职作为乡镇长人选。统筹选派一批。充分发挥机关干部视野广、专业强等优势，有意识地从党群、规划、农村等相关市县直单位部门选派74名优秀干部进入乡镇班子。

突出“五个重点”优化结构。突出整体、聚焦功能是选优配强的核心。坚持提质增效和补短强弱，全方位打造实施乡村振兴战略“青年主力军”。重专业结构。立足“海边山”特点，结合各乡镇发展实际，注重选拔熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理的优秀干部，新一届乡镇班子成员全日制大学学历占60.5%，研究生学历学位占14.1%，党政正职全日制大学以上学历占74%，配有3名博士、2名硕士。重年龄结构。既保留一批熟悉情况、经验丰富的老干部，又注重使用一批年富力强、敢于担当的中年干部，更是大胆选拔一批开拓创新、发展潜力大的年轻干部，实现乡镇班子以老带新、有序更替、良性循环。新一届乡镇班子成员平均年龄35.3岁， 35岁以下党政正职占47.8%。重岗位匹配。公开选拔25名“五方面人员”进入乡镇班子，其中乡镇事业编制人员10人、优秀村党组织书记5人、驻村第一书记和驻村工作队员10人。班子成员具有2年以上乡镇工作经历229人，占83%，新一届乡镇班子更加熟悉基层情况，联系群众、服务群众工作经验更加丰富。重整体搭配。乡镇党政正职注重能力相长、经验互补、性格相融，班子成员突出有经验、接地气、多元化，加大选拔女干部、少数民族干部和本地干部力度，发挥党政班子的最大合力。每个乡镇班子至少配备1名女干部、3名以上本地干部。重持续发展。建立“提、腾、优、树、引、培”全链条动态跟踪管理机制，大胆选用“85后”正科、“90后”副科进乡镇班子，为县级班子建设做好储备。共提拔重用35岁以下干部118人，占67.4%，其中30岁以下61人，实现每个乡镇均配有2名以上。（陈建升 黄杰宗）