广西国企股权和分红激励取得积极成效

近年来，广西国资委着眼于高质量发展要求和企业活力激发，积极指导监管企业抢抓机遇，科学运用各类中长期激励政策工具，在国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励上取得突破，试点企业经济效益明显提升，内部凝聚力显著增强，示范效应逐步显现。

多级联动 打响试点先行的突破战

如何打响激励政策落地实施的突破战，亟需多级联动协同发力，广西国资委应有效发挥“参谋部”的谋划作用，集团总部要切实履行“前线指挥部”的职责使命，试点企业则要积极展现“主战场”的决胜态势。

广西国资委结合监管工作和企业实际，于2018年底出台了《国有控股上市公司、国有科技型企业实施股权或分红激励申报程序及报送材料指引（工作细则）》，为企业提供“一站式”“可对照”的申报指南。为全力支持企业深化改革加快发展，2020年印发《关于进一步落实有关激励政策促进企业深化改革加强管理的通知》，归纳罗列了考核分配“政策包”和中长期激励“工具箱”，帮助企业对照设计适合自身的激励方式。

战斗号角吹响，集团总部积极响应。广西柳工集团、广西交投集团等主动请缨，由一把手牵头组成工作组，对照政策文件扎实开展下属企业实施条件评估，科学选定试点企业并指导方案起草。试点企业则将股权和分红激励作为内部管理体制改革和经营机制转变的突破口，拿出迎战决心，做好战前准备，抓紧推进各环节工作。

2019年初，广西柳工集团提交广西柳工机械股份有限公司实施限制性股票激励方案。广西国资委迅速跟进指导，对实施方案进行集中审议并逐条把关，在一个半月的时间内完成方案制定和审批，实现广西国有控股上市公司实施股权激励零的突破。2020年，广西国资委、广西交投集团及其下属广西交投科技有限公司顺利敲定交投科技公司股权出售激励方案并启动实施，完成广西国有科技型企业股权激励“破冰”。截至目前，还有广西港务集团下属北部湾港股份有限公司实施了上市公司股权激励、广西北投集团下属广西路建工程集团有限公司和广西交科集团有限公司实施了国有科技型企业岗位分红激励。

多点发力 打赢改革落地的攻坚战

符合股权和分红激励实施条件的企业大部分在二、三级，集团总部需要结合本集团战略定位及实际情况发挥战前指挥和把关作用，是至关重要的“调节器”。为此，广西国资委综合应用“摸底”“挂户”“树标”机制，三向发力打好攻坚战。

一是“摸底”。为掌握企业实施条件，了解企业实施意愿、困难和需求，广西国资委分别在2017年8月、2019年4月开展摸底调查，将实施条件以表格化的方式提供企业填写，是否符合激励实施条件、适用哪种具体方式一目了然，对于存在的困难和相关诉求，要求企业以简短的方式叙述，国资委有针对性地回应并指导解决。

二是“挂户”。筛选意向企业并拟定初步实施计划后，建立国资委业务处室工作人员“一对一”挂点联系工作机制：内联企业，深入参与方案研讨，具体指导和答疑，反馈审核意见；外联有关部门，做好与国务院国资委、外省市国资委以及财政部门、科技部门的沟通交流，把好方案制定和实施关。

三是“树标”。选树广西柳工集团、广西交投集团作为实施股权和分红激励的标杆企业，利用会议培训、视频宣讲、内部简报印发等方式，突出具体做法和主要经验进行宣传推广，发挥示范引领作用，带动其他企业向标杆看齐、逐步超越。

乘势而上 打好扩围扩面的持久战

经过两年多的实践，5户企业经营和科研潜力得到激发，呈现出加速和高质量发展态势。广西柳工机械股份有限公司2020年归母净利润同比增长超30%，2021年一季度多条产品线产销创历史新高，整体业绩同比去年接近翻番。2020年，北部湾港股份有限公司集装箱吞吐量达到505.16万标箱，同比增长32.23%，增速居全国沿海主要港口第1位；广西交投科技有限公司利润总额同比增长42%，获得发明专利和实用新型专利授权数量同比分别增长80%、40%；广西路建工程集团有限公司和广西交科集团有限公司各项生产经营指标均达到历史最好水平，利润总额增幅分别超60%、20%，科技创新成果数量创历史新高。

在享受试点成果的同时，广西国资委乘势“十四五”，借力国企改革三年行动，将股权和分红激励扩面纳入计划表，明确国资委、集团总部、拟实施企业三级责任，建立调度机制，压实压紧责任。通过政策梳理、把关助力、总结推广，继续以股权和分红激励政策落地见效为着力点，打破相对固化的收入分配和激励约束模式，综合研判、主动创新、稳步实践，进一步激发企业高质量发展的动力活力。（韦萌萌）