服务实体促发展 乡村振兴显担当

近日，桂林银行制定了《桂林银行全面推进服务乡村振兴工作执行计划（2021—2023）》（以下简称《执行计划》），从完善服务乡村振兴机制、全面推动县域产业经济发展、提升服务乡村振兴质效、打造城乡一体化的综合服务平台和加快乡村振兴人才培养五方面细化工作措施，力求全面推动金融服务、渠道和产品下沉，服务乡村振兴取得新成果。

桂林银行目前是广西资产规模最大的地方法人机构，也是广西地方城商行的领头羊。2020年，该行率先提出做“服务乡村振兴的银行”，把服务乡村振兴作为战略发展的重中之重，率先构建“市—县—乡—村”四级服务网络，初步建立了一张城乡融合、独特于同业的服务乡村振兴网络。截至2021年3月末，该行已在广西设立分支行125家，其中县域支行50家，县乡小微支行129家，服务点4094家，村镇银行6家。此次《执行计划》的推出，为该行服务乡村振兴绘制了扎实落地的“路线图”。

完善服务乡村振兴机制

根据《执行计划》，该行将以“党建+”引领县乡村有效治理，依托服务点，2021年将建设100家集党建、科技、金融服务和生活服务于一体的“金融红色驿站”；同时，充分利用已建成的总—分—支乡村振兴工作部组织架构及全行服务乡村振兴联席会议的职能优势，强化总行部门之间、总行分行之间、总行村镇银行之间的协同与合作，建立健全高效、协同、优质的服务乡村振兴机制；此外，持续完善“三农”金融尽职免责制度，建立服务乡村振兴考核评价体系，单列涉农信贷指标强化政策激励和约束。

全面推动县域产业经济发展

在推动县域农业产业振兴上，《执行计划》围绕现代育种、农业“卡脖子”技术、智慧农业、农机装备等农业科技领域加强金融供给与创新；同时也针对全区商品粮生产、糖料蔗、水果种植等基地，打造县域“特色农业产业链+供应链+推广农业批量担保+桂惠贷+科技”业务模式，发展农业全产业链业务。

在推动县域工业振兴上，该行将坚持强龙头、补链条、聚集群的发展思路，加强全区县域九大重点产业集群建设，推动重点区域工业及工业园区项目的落地；抓住西部陆海新通道、沿边经济带等发展契机，重点支持边贸农业深加工，实现兴边富民目标。

据悉，该行近日“桂惠贷”累计投放突破100亿元，投放量列广西单一地方法人机构第一；2021年末，该行县域支行计划对公贷款新增100亿元，“桂惠贷”新增50亿元，对公有贷户新增占全行有贷户新增的50%以上。

在推动县乡基础设施建设和乡村风貌提升上，充分利用“三农”专项债、支小再贷款、绿色债券等信贷政策工具，将信贷活水引入县乡水电、道路等基础设施建设；主动参与农村人居环境整治，积极融入乡村垃圾治理、旱厕改造、道路硬化、绿化改造等项目，提升农村人居环境治理成效。

目前，该行正在全区打造100家服务乡村振兴示范点。示范点的建设将为该行服务乡村振兴产生良好示范效应，进一步提升该行服务乡村振兴工作的社会认可度和品牌影响力。

以“产品+科技”创新，提升服务乡村振兴质效

《执行计划》也为桂林银行不断实现改革创新发展提供了思路和方向。在产品创新上，该行依托广西特色资源禀赋制定特色产业信贷方案；针对农村地区的致富带头人、优秀基层工作者、党员先锋、村委、返乡创业人员等新型农民群体，开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，逐步实现信贷资源的精准投放。未来，该行将通过针对不同的产业特色和涉农群体制定个性化授信方案，实现涉农贷款年增速超30%，普惠型涉农贷款增速高于全行各项贷款平均增速。

在优化涉农信贷审批流程和担保体系上，开通涉农贷款审批绿色通道，借助科技手段提高对涉农信贷风险的识别，提升县域乡镇涉农贷款审批效率。与广西农担合作，稳妥开展“见贷即保”批量业务合作，完善涉农信贷担保体系。

在助力农村电商经济发展上，通过整合各县域特色旅游、乡村旅游、农家乐、非遗手工艺品等，促进农产品产销对接，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的通道。

打造城乡一体化的综合服务平台

《执行计划》指出，该行将持续扎根县域，推进金融服务网点下沉至乡镇及村一级单元。未来2—3年，农村服务点开业数将达到8000—10000家，将覆盖广西超80%的行政村。届时，桂林银行将拥有全国最大的农村普惠金融综合服务网络，为服务乡村振兴构筑最坚实的阵地。

同时，依托于该行独有的“市—县—乡—村”四级服务网络，围绕公共服务提标扩面，在丰富现有的服务点社保征缴、就业转移、智慧医疗、户政便民、禁毒反诈、社会公益等功能的基础上，搭建农村金融体系综合服务平台，将服务点打造成为村级金融知识宣传阵地，进一步提高城乡基本公共服务均等化水平。2021年该行将在全区建设1000家农家书屋、1000家“退役军人创业就业驿站”；未来2—3年计划与广西科协联合开展1000场以上科普进村活动。

此外，桂林银行还将通过持续推动乡村振兴卡发卡，探索开发乡村振兴信用卡，丰富农村地区支付场景，推进移动支付的广泛应用以满足农民合理消费需求，助力农村支付结算体系下沉。

加快乡村振兴人才培养

乡村振兴，人才是关键。在当前已经建成服务“三农”专业化队伍的基础上，桂林银行将以打造千人农村金融专职队伍为目标，建设一支自上而下懂业务、能吃苦、素质过硬的人才队伍。

在外部，该行将着力在全区选树10家优质重点龙头产业作为乡村振兴人才实训基地试点，推动农村人口更充分更高质量就业；同时探索将桂林银行服务点、服务乡村振兴示范点打造成乡村振兴产业人才培训基地。

此外，该行紧跟区内政策，计划在今年内实施一批“乡村振兴+行动学习”实践项目，打造一批行动学习工作队伍和成功范例，以促进“银、政、产、学、研”协同。

据银行负责人介绍，《执行计划》是桂林银行按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求制定，后续，该行将以分步实施、突出重点、保障有力和进度保证为原则，将服务乡村振兴工作计划落实到位，全面推进金融服务乡村振兴。（夏丽萍 谭彦）