啃下征迁“硬骨头” 跑出项目“加速度”

“在南宁-湛江高速公路南宁至博白那卜段如期完成80%红线交付用地，项目建设进入新征程之际，南湛高速全体建设者向贵政府致以最衷心的感谢！”4月20日，博白县收到了一封来自南湛高速博白（那卜段）指挥部的感谢信，这封信的内容朴实、真挚，给予了博白县全体一线征拆干部更大的信心与动力。

故土难离，征地拆迁工作历来是项目建设推进中难以啃下的的“硬骨头”。然而南湛高速（博白段）仅3月份一个月，就完成了近4000亩征地任务，兑付补偿款近2亿元！征地兑付率跃居南湛高速全线3县1区首位。

南湛高速（博白段）人多地少、社情复杂，加之红线内涉及林场纠纷，历史遗留问题复杂，一度令征迁工作举步维艰。博白县委、县政府是如何在一个月内越过重重难关，交出可喜的答卷？

南湛高速（博白段）项目施工现场。唐静摄

县镇村三级联动 多措并举促征拆

南湛高速（博白段）主线全长43.59公里，途经博白县5个乡镇14个行政村，涉及国有林场——博白林场，需征地约5348亩、拆迁房屋约1.5万平方米、迁移坟山1125座。博白县是广西人口第一大县，除了涉及户与户之间的土地纠纷之外，还关乎村屯与国有林场之间的纠纷，牵扯的历史遗留问题，甚至可以追溯到清朝时期。

为加快南湛高速（博白段）征地拆迁进度，实现项目无障碍施工。博白县强化组织领导，建立县、镇、村三级联动机制，每周安排1名县领导，率交运、司法等部门到项目现场对土地纠纷问题进行把脉问诊、对症开方；涉及征拆的各镇党委书记、镇长按照属地包干原则，落实职能部门工作职责，责任压实到人，开启征拆攻坚战；村两委干部密切配合，全力做好群众思想动员工作。

在南湛高速（博白段）征拆攻坚战中，沿线各镇创新方式方法，全力以赴服务好项目建设。菱角镇组成了8个项目征拆攻坚组，梳理征拆工作难点，针对每个难点问题安排一个专班协调攻坚；松旺镇抽调精兵强将组建强有力的队伍，在规定时限内开展攻坚战，大到包队、小到包户；双旺镇以雷霆万钧的力量，打破习俗，干群同心迁移坟山......

“项目建设的高速推进，凝聚了博白一线征拆工作队的大量的汗水和辛劳！”在南湛高速（博白段）项目指挥部里，党支部书记曹天尚看着每10天就实现一大飞跃的进度数据时，感慨地说。

南湛高速（博白段）下庵隧道正在加紧施工。唐静摄

干群齐心冲在前 敢作善为打硬仗

征拆工作，宣传先行。南湛高速（博白段）沿线各镇充分利用广播、宣传标语、入户宣传等多种形式，把征地拆迁政策、发展前景实实在在地宣传到每个农户家中，做到家喻户晓，人人皆知，取得了良好成效。

“许多经过思想动员的群众，还自发加入到了征地拆迁宣传工作队伍中，为征拆力量添砖加瓦。”菱角镇党委书记林国伟表示，菱角镇充分动员各村、各生产队德高望重、号召力强的人员与征拆工作组共同做群众思想工作，使群众思想由“要我征”逐步转变成“我要征”。

该镇石柳村群众廖佳春是典型“我要征”的例子。廖佳春在经过当地党委、政府动员后，主动对自家山林进行了清表。他表示，自己还计划组织家庭会议，把征拆政策及项目建设对家乡发展的意义向亲人们讲透、讲明白，让涉及到征拆的亲戚朋友主动配合，为项目建设让路。

“在征拆工作中，我们还建立了‘传帮带’机制。”松旺镇镇长李长春表示，镇里的征拆工作组干部实行新老搭配、以老带新，充分发挥中老干部开展群众工作的优势，同时带动年轻干部在征迁工作中成长。

“虽然我们经验不是很足，但每当工作遇到‘瓶颈’，工作组的老同志就会耐心给我们讲解，思维马上就开阔了。”得益于联带机制的推动，松旺镇年轻干部迅速进入角色，全力服务南湛高速项目建设，截至目前该镇已完成征地1614.26亩，完成率82.2%，有效保障了项目的施工建设。

工人们正在焊钢架。唐静摄

搁置争议谋发展 合理安置公开算

征拆工作中，最难莫过于确认土地权属问题。在菱角镇石柳村，廖氏、庞氏两个生产队对涉及征拆的63亩集体土地归属权存在纠纷，征拆过程中双方均不同意签字，严重阻碍了项目征拆进度。

对此，菱角镇党委、政府多次组织双方代表进行三方协商。 在询问双方详细情况并了解双方的初步意见后，调解人员及时找准村民的症结，依据法律、政策，借鉴类似案件的经验，耐心细致地做双方的思想工作，并给出征地补偿款分配的指导性意见。

经过协商，双方最终同意搁置争议，签署征拆同意书，将征拆补偿款暂时交由镇政府保管，不阻碍施工进度，3个月后，由争议双方进行举证，政府相关部门进行认定，待争议土地归属权明确后，再将补偿款发放给所属人。此举得到了当地的大部分群众的认可，项目得以顺利推进。

为让群众放心，看得见，有迹可循。南湛高速（博白段）征迁工作组还充分发挥线上审批的优势，利用“征地好帮手”APP远程处理合同的流转、审批，实现对征地拆迁工作的电子信息化管理，有效提高工作效率，提升资料的准确性和完整性以及征拆补偿的公开性、透明性，降低征拆后续工作的矛盾纠纷风险。

“在博白县各级领导干部齐心协力奋战下，南湛高速（博白段）累计完成征地4778亩，占下达红线任务86%，迁移坟山1297座，占任务96%。”项目指挥部党支部书记曹天尚说，下一步，项目部将加大人力、物力的投入，为明年全线开展路面施工奠定坚实的基础。（骆泓铭、唐静）

博白县干部群众进村入户宣传征拆政策。唐静摄