基层“千条线” 纳入“一张网”

临桂区委政法委探索推行“党建+基层社会治理”基层治理模式，以“四在网格”“一网联动”为重要举措，着力推进基层社会治理，为建设平安和谐临桂提供坚实的基础保障，让群众在共建共治共享中体验服务的温暖，感知城市的温度。

疫情期间，临桂区建立党支部包片、党员联户工作机制，织密群防群控网络，1.85万多名党员奋战在社区、村组、小区一线，筑起一道疫情防控的铜墙铁壁。

2020年1月31日，由于山区天气比较寒冷，为保护和关爱老人，临桂区黄沙卫生院副院长、微网格长秦树志冒着严寒开车2个小时，跑了30公里的崎岖山路，赶到滩头村委会对敬老院进行彻底消杀。同时，还对本院职工以及每个乡村医生的新冠肺炎防控知识进行培训。

秦树志坦言，成为微网格长后，他与群众靠得更近了，听群众的声音更多了：“群众有什么事，只要一招呼，我就会竭尽全力去帮助。”

在此基础上，临桂区决定把“党建+微激励”作为创新基层社会治理的抓手，以基层党组织为核心引领，通过一个个“微网格”精准联结布网，实现“纵向到底、横向到边”的全域网格化管理。

临桂区有11个乡镇近15万户居民家庭。根据地缘关系和人缘关系，按照“就近、就熟”原则，综合所辖范围、人口数量、居住集散程度、党组织设置和分布等情况，临桂因地制宜将城区划分为5218个微网格，让党员进微网格，更直接地密切联系群众、真心为群众服务。

坚持以党员为主体，做到党员人人参与、群众户户入格，城区共有1万多名党员直接联户，每名党员联系10户至20户，最多不超过30户，连接起城区的近15万户家庭，实现党员联户联企联商户全覆盖。

“党建+微激励”工作的深入推进，唤醒了党员意识、树立起先锋形象，切实让群众感受到党员就在身边。2017年以来，临桂区泗林村创新开展“党员星级家庭”评选活动，制订勤劳致富星、家庭和谐星、党员先锋星、洁净文明星、公益事业星“五星”评定标准，坚持做到“一季度一考评”“一季度一调整”，激励党员发挥先锋模范作用，如今已经有近20名党员家庭获得了“五星党员家庭”称号。在党员家庭良好家风的示范和带动下，泗林村家风建设进一步加强。文化广场四周立着家风家训宣传牌，村里根据各家特点，在家家户户门前挂上家风家训牌，彰显美德，引领正气，尊师重教、敬老爱幼、勤劳奉献、文明和谐蔚然成风。

2020年以来，临桂区在乡村级层面设立微网格管理办公室，各乡镇成立微网格管理中心，村（社区）明确专人专管，推动“少数人管多数人”向“共建共治共享”转变，初步形成“一核引领、一网覆盖、一体多元”的“三个一”治理架构。

在全面建立微网格的基础上，微网格长依托微信、QQ等同步建立395个线上微网格群，构建区、乡、村、支、微五级联动体系，实现网格内动态快发现、民情快掌握、组织快反应、问题快处置。同时，微网格长还利用走访交流等方式，充分了解联系户的思想动态和诉求愿望，零距离听取民声、掌握民情，协助联系户解决各类难题。

疫情期间，温良村客车暂时停运，圩日取消，实行交通管制。温良村委会位于临桂区茶洞镇西北部山区，山路崎岖，实施交通管制后，群众只能靠摩托车出行，到两江镇采购生活物资来回至少需要3个小时。

温良村网格员粟光荣知道情况后，立即召集管片干部摸排生活物资供给存在困难的群众，专门成立微信采购群，在群里接龙统计所缺物资，并组织其他村委会干部、村民志愿者成立志愿者服务队，按照清单逐户采购。

目前，临桂综治中心通过搭建中国电信与出租房业主间的百姓天网交流平台，建成天网+雪亮工程+百姓天网，这个由13038个摄像头组成的三级治安监控网络，织就一张密集的治安防控“保护网”。镇村网格干部搭乘“周一直通车”全部下沉一线，统筹发挥微网格长的“探头”和“触角”作用，确保人到“网”中行、力在“网”中聚、难在“网”中解、情在“网”中结。

群众诉求在微网格中汇集。截至目前，临桂通过微网格收集群众意见建议2229条，累计解决群众身边的实际问题6828个。不仅群众诉求一跟到底，问题化解一竿到底，服务发展也要一促到底。

一个人，一方格，一双腿，穿梭在村间地头；一个包，一支笔，一个本，记录着村情民意。网格员们及时发现、排查、上报网格内的风险隐患，即时更新信息采集和处理情况，如今在临桂已经成为常态。

网格员充分发挥“源于群众、贴近群众”的优势，当好“政策法规宣传员”“数据信息采集员”“民生事务服务员”“治安联防巡查员”“矛盾纠纷调解员”和“特殊人群帮教员”六大员，做到小事不出网格，大事不出乡村，将问题解决在一线。

2020年5月，朱家村朱某成与朱某敏引发相邻纠纷。宛田司法所在了解情况后立即告知宛田国土规建环保安监站，并召集双方当事人来到纠纷现场进行勘察，很快就将矛盾纠纷顺利化解。

截至目前，临桂区共受理人民调解案件总数1001件，调解成功966件，调解成功率96.5%；为来访群众解答法律咨询580余人次。

临桂区坚持以党建为引领，突出抓基层组织建设、党员作用发挥、集体经济发展，群众安全感和满意度不断提高，一幅幅以“平安”为底色的和谐画卷正渐次铺展，生活在这里的人们切实感受到临桂发展变化带来的幸福感、获得感、安全感。