岑溪：严把“四关” 提高村（社区）党组织人选质量

今年，广西岑溪市从村（社区）党组织换届选举关键环节入手，严把人选摸底、民主推荐、资格审核、考察程序等“四个关口”，确保选出政治坚定、能力突出、作风正派、群众满意的村（社区）党组织班子。

严把人选摸底关。强化分析研判，按照“缺什么、补什么”的原则，由乡镇党委“一村一策”研究282个村（社区）党组织班子配备的初步建议，有针对性地动员年轻回乡人员、致富带头人、高校毕业生、优秀女性代表等优秀人才参选，实现“老中青”合理搭配，女性和学历比例均有提升。建立前置摸底机制，将候选人初步人选筛查与重难点村摸排、日常督导调研等工作结合起来，由32名处级领导带队逐村“过筛子”，新发掘并动员395名优秀人才参加竞选，推动人选“储备库”扩充到2562人。根据村级后备人才预审，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”试点联审情况，把23名受过刑事处罚、被纪委监委立案查处的人员列入换届选举“黑名单”，并及时反馈给乡镇党委备案，确保违法违纪、“村霸”等人员“零进入”民主推荐环节。

严把民主推荐关。强化思想教育，在线上利用农村智慧党建平台、手机短信推送换届选举意义和政策法规，在线下创作本土牛娘戏《选支书》唱剧进行巡演，有效提高党员群众政治站位，从大局出发推荐人选。严肃推荐纪律，在召开会议前，邀请挂点市领导、市直单位负责人等到场宣讲换届纪律，采取党性教育、以案说法等方式，教育与会党员守住底线，杜绝拉票贿选等行为。

谨慎判断确定推荐结果，在充分尊重民主意愿的情况下，由镇党委班子集中研讨“两推一选”的候选人初步人选提名意见，综合镇包村工作组对初步人选的日常了解、各方面表现和意见，从严确定2562名候选人初步人选，避免简单“以票取人”。

严把资格审核关。完善部门联审机制，制定《村（社区）“两委”成员候选人市级联审制度》、联审“一事一函一复”标准和19项“一票否决”负面清单，实行16个部门业务专家提前预审和“碰头”联审，高效完成2562名候选人初步人选的集中审查。充分发挥纪委监委机关、信访等部门作用，对已处分结案或存在信访反馈等问题的人员进行“二次体检”，全面考准候选人初步人选的政治表现和日常行为，综合判定考察对象名单，把6名政治上不合格、廉洁上不干净的人员拒之门外。

严把考察程序关。从岑溪市委组织部、市直单位部门抽调组织人事业务骨干组成27个市级考察小组，联合乡镇考察组采取考察预告、民主测评、谈心谈话、座谈交流等方式，对2305名村（社区）党组织委员会候选人考察对象的政治表现、作风纪律、群众基础等8个方面情况。注重延伸考察范围，将考察从工作经历拓展到“朋友圈”和“生活圈”，向考察对象的居住地村（社区）党组织、亲朋邻里了解情况，做到全面准确评价。坚持过程公开，利用农村智慧党建平台、党务村务公开栏等媒介，对考察结果进行公示，主动接受广大党员群众监督，一旦发现问题即刻进行“回头看”，确保考察结果不留死角、不留疑点。目前，岑溪市村（社区）党组织换届选举已完成考察公示2113人。（覃波 岑鉴峰）