广西崇左市1.7万名健康卫士的三场“战役” 

在刚刚过去的2020年，地处中越边境的广西崇左市关于“健康崇左”的建设亮点凸显：崇左市白衣战士以生命赴使命、用大爱救众生，完成援鄂抗疫胜利回归，并内防扩散，外防输入严守533公里疫情侵入，实现辖区新冠肺炎零确诊病例；常态化“落实到人，精准到病 ”的家庭签约，健康扶贫攻坚战取得一定成效；竭力投入爱国卫生运动，创建崇左市国家卫生城市通过国家评审；健康崇左各项指标排在前列……崇左市卫生健康委党组书记、主任赵波称，这是该市1.7万名健康卫士“守正创新筑防线，扬帆破浪敢担当”的真实写照。

图为崇左市第一批驰援湖北医疗队凯旋。崇左市卫生健康委供图

凝心聚力抗击疫情，齐心打赢疫情阻击战

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，崇左市卫生健康委在当地市委、市政府的坚强领导下，担当起政治责任，抢占疫情防控战机，采取一系列措施严防死守，疫情防控取得阶段性胜利。

据介绍，崇左市卫生健康委集中统筹全市优质医疗资源，组建10支专家组、4支应急医疗队、8支流行病调查组和8支消杀技术组参与疫情防控，并组建崇左市驰援湖北医疗队，派出11名队员驰援湖北；落实每日疫情报告制度，三甲医院重点靠前待命救治，安排广西民族医院整建制接管崇左市第二人民医院传染病院区，确保疫情得到有效防控；加强核酸检测实验室建设，全市现有22个市县两级核酸实验室，实现县域全覆盖；成立防控服务专班，深入单位、企业、学校指导复工复产和复学，全力做好情防控卫生监督保障。2020年，全市178个一线封控点配置1089名防控力量，选定隔离酒店共54家，启用了21家，共集中隔离和核酸检测2.5万人。

得益于前述措施，崇左市新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性成效。截至2020年12月底， 崇左市实现“零确诊”，是广西惟一“零确诊”地级市，也是全国334个地级市（州、盟）中寥寥可数的“零确诊”城市。因此，崇左市卫健委获自治区政府评为“自治区人民满意公务员集体”，林幼珍获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，甘晓燕获“自治区激励担当作为专项奖励三等奖”。全市为驰援湖北的医疗队员颁发“最美逆行者”荣誉证书，办理援鄂医务人员直接考察入编6人，并发展党员23名，其中一线入党9名。

图为建档立卡贫困人口现场办理慢病卡。崇左市卫生健康委供图

全面实施健康扶贫， 打响健康扶贫战

崇左市把“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗服务的每一个环节，以改善人民群众看病就医感受为出发点，通过推行分类救治、开展粤桂帮扶医疗协作项目等多项措施，全面实施健康扶贫，做好群众健康的“守门人”。

据介绍，崇左市卫生健康委在持续实施健康扶贫工程过程中，推行分类救治。目前，该市共采购设备809台，推进了“村医通”结算服务，使每个卫生室均实现医保系统直接结算；全面落实198兜底保障政策，扎实推进医保精准扶贫，确保贫困人口应保尽保；全市建档立卡贫困人口参保率达100%；全面强化医保扶贫成效，确保贫困人口应享尽享；全市建档立卡贫困人口住院就医实际报销比例达92.68%；门诊特殊慢性病就医实际报销比例92.87%；积极开展疾病分类救治，将集中救治大病病种扩大到30种，对大病贫困患者提供规范化治疗，救治率达99.92%，成为全区率先推行疾病分类救治的地级市。

同时，崇左市持续开展粤桂帮扶医疗协作项目，推行即时结算服务。从2020年1月1日，该市由“一站式”升级至“一站式”“一单制”即时结算服务，积极落实“先诊疗后付费”政策，真正实现了贫困患者在全市县域内定点医疗机构看病“入院免押金、出院一站结、政策即兑现、个人负担少”的目标。

此外，崇左市开展医联体、医共体建设。目前，全市22个县级以上医疗机构，与区内6家三级甲等医院开展医联体协作，覆盖率达100%。全市二级以上县级医院与辖区内基层卫生院（社区卫生服务中心）已建成医共体82个，县域医共体的乡镇卫生院参与率92.13%，基本满足群众就地就医需求。

图为崇左市中医壮医医院新院门诊楼开业。崇左市卫生健康委供图

加强卫生基础设施建设，推进医疗卫生服务提质战

卫生基础设施建设建设好、改造好，是创建国家卫生城市的基础，是提升城市便民、服务功能的有效手段。为此，崇左市加强卫生基础设施建设，强力推进医疗卫生服务提质大会战。

据介绍，崇左市全面强化公共卫生应急管理能力建设。目前，该市已完成崇左市第二人民医院改造项目建设，投资1.8亿元的凭祥市人民医院搬迁工程（一期）项目（凭祥市应急救治中心）亦于2020年8月30日顺利竣工验收。同时，协调市城建集团落实1.1亿元为市直医疗卫生健康单位采购疫情防控医疗设备；争取到抗疫特别国债资金6.67亿元，加强全市公共卫生项目建设。

此外，崇左市组织实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划。2016-2020年，崇左市实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划项目共214个，计划总投资13.45亿元。截至目前，64个业务用房项目开工率96.88%；已完工项目43个，完工率67.19%；150个设备采购项目已全部完成采购工作。

在加强市本级卫生项目建设方面，崇左市加快推进广西民族医院颐养综合楼、市妇幼保健院妇产楼、市中医壮医医院整体搬迁、市第二人民医院改扩建、市卫生计生监督所业务用房等建设项目。崇左市还积极争取政府专项债券资金。2020年，全市争取到自治区公立医院专项债券资金6.4亿元，其中市本级1.5亿元，各县（市、区）4.9亿元，拓宽了公立医院项目融资渠道，极大的缓解了基础设施建设资金不足的问题。

在培养专业技术人才方面，崇左市积极开展农村订单定向本科、大专生招生工作，2020年分别完成本科、大专、中专农村订单定向医学生21名、23名和200名；毕业回到各乡镇卫生院服务的本科生22名、大专生42名。2020年，该市还牵头制定出台了加强崇左市基层医疗卫生队伍建设的若干政策，指导大新、天等、龙州、凭祥等4个县（市）出台本地加强卫生人才队伍建设政策文件，并选派67名医务人员参加全区妇幼卫生紧缺人才、出生缺陷防治人才和基层产科医师培训，进一步提升他们的技术水平。 （陈燕、韦致锋、黎勇沨）