提升服务软实力 激活市场新活力

钦州市围绕打造一流的营商环境，落实“马上就办、办就办好”的精神，今年以来，通过压减合并审批环节、落实企业开办实用便利、全面推行“一件事”套餐、打造“一站式”便民服务平台等多种措施，以高效、便民的服务质量和水平提升政务服务“软实力”，进一步激发市场活力。年内，该市本级新增千万元以上注册资本的企业171户，注册资本总额达到93.6亿元；广西自贸区钦州港片区累计新增企业4630户（其中外资企业44户），新增内资注册资本1515亿元。

高效开办企业常态化

12月8日，李女士来到位于钦州湾广场某农村信用合作联社营业部，在成功设立企业名称后，在工作人员的指导下，顺利通过“钦州市企业综合服务一网通办平台”自助申请，在线一表填报全部申办信息，并一次提交完毕，在她提交的申请材料齐全、符合法定形式的情况下，各相关部门在后台同步联办，银行网点商事登记一体机“秒”打印营业执照，半个小时内，免费赠送的印章和税控盘等惠企礼包通过快递送达银行网点，企业在银行网点直接办理基本账户开户，全程1.5个小时，李女士即办理完成了企业登记、印章刻制、申领发票、医保、社保、公积金开户、银行开户，并预申请开通用水、用电、用气、信贷，不仅免费领取了营业执照、税控盘和实体印章4枚，还同时免费领取了电子营业执照和4枚电子印章。近来，这样高效便捷开办企业的事例在钦州逐渐常态化，这也是该市持续优化营商环境的体现。

据了解，钦州市在今年开办企业免费赠送一套4枚实体印章及税控设备的基础上，依托广西数字政务一体化平台、钦州政府云计算中心资源自建了钦州市电子印章公共服务平台，为该市各县区、广西自贸试验区钦州港片区新开办企业免费发放一套4枚电子印章及电子营业执照，并免费提供一年的电子印章管理平台维护。

领取电子印章后，企业可通过手机版电子印章完成合同在线签订，不仅完全解决了同一印章异地使用的问题，而且通过手机版电子营业执照完成执照随身携带，真正实现“一机在手，办事无忧”。

此外，该市还将企业登记注册渠道延伸至城区多家商业银行网点窗口，实现了家门口的银行就能代办企业注册的布局。今年引进了10家商业银行设立首贷续贷窗口，为企业提供“企业开办+银行开户+商业贷款”等全方位市场经营“一站式”服务。

全面推行“一件事”套餐

聚焦群众和企业一次办好“一件事”的办事需求，推进“一件事”套餐，即从企业和群众的角度出发,以办好“一件事”为标准,将两个及以上单一事项组合形成的联办机制。通过实行“一表申请”模式，实现“一套材料、一表申请、一窗受理、一次办好”的目标。

广西国药大健康产业发展有限公司是一家新设立的医疗器械公司。2020年9月，该公司需要办理第二类、第三类医疗器械的经营备案和许可。企业负责人了解到市行政审批局医疗器械一窗办理窗口能交一套材料同时办理这两个证件后，递交了申请材料。医疗器械一窗办理窗口收到材料后，由钦州市行政审批局食药卫健审批科和钦州市市场监督管理局窗口联合审批，在5个工作日内作出了予以许可的决定并同时向公司发放了医疗器械（二类）经营企业设立备案证和医疗器械（第三类）经营许可证。享受到此项惠民政策的企业还有钦州医药有限责任公司、广西太华医药有限责任公司钦州分公司等18家医疗器械企业。

今年以来，钦州市行政审批局梳理影响办理生产经营和生活“一件事”涉及的“多次跑”“多头跑”事项，市县两级分批次推出1056个“一件事”套餐，覆盖农业、餐饮、道路运输、教育、石化、医疗等30多个行业。重新梳理、设计、构造“一件事”套餐办事环节，编制了“我要开企业”“我要经营”“我要办事”“我要建设”等多种类型的“一件事”并联办理流程，形成“一窗受理、多项流转、组合审批、证照同发”的并联审批机制，实现“一窗办多件事”。

政务便民服务全覆盖

着力推行“同城通办”服务模式，让群众少跑腿。目前，该市第一批“同城通办”事项1436项，涉及税务、公积金、不动产、社保、车管、出入境、企业设立等业务。为让办事流程更加简便、高效，该市纳税人办理税务发票领用、代开、纳税申报、税收完税证开具等常办事项，在灵山县、浦北县、钦南区、钦北区、钦州港区选择任何办税服务大厅都可即时办理，纳税人提交纸质资料由受理办税服务厅归档，无需再进行申请材料流转。如钦州市公积金管理中心在灵山县和浦北县政务大厅设置公积金综合窗口，灵山县、浦北县缴存职工可就近办理提取业务。今年以来，钦州市“同城通办”事项仅线下办件量就达到了4万件。

此外，灵山县投入312万元推进镇级政务服务基础设施提档升级，陆屋、那隆、佛子、武利等镇设立了社会事务、医保社保、农林水等一批综合窗口，推出了“我要办食品生产小作坊”“一件事”套餐。城区24个社区推出了“代办代缴+集成服务”模式，打造基层“一站式”便民服务平台，逐步将打通群众“最后一公里”向服务“最美一公里”转变。（罗继梅、姜植荣）

来源：广西日报