贺州市：五举措减轻基层负担 让基层扶贫干部轻装上阵打好脱贫攻坚战

人民网贺州12月24日电 自2016年以来，贺州市采取五项措施，有效减轻基层负担，为基层干部腾出更多时间和精力抓落实。截至目前，2020年初剩余的13625名贫困人口和33个贫困村已实现脱贫摘帽，贺州市累计31.77万贫困人口脱贫（含历年动态管理增加的2万多贫困人口）、贫困发生率从13.88%降至0；281个贫困村脱贫出列，5个贫困县（区）脱贫摘帽，实现了由贫困县全覆盖到全摘帽的历史性转变，脱贫攻坚取得决定性胜利。

切实精文减会。严守文件会议“只减不增”的红线，加强脱贫攻坚工作统筹协调，切实做到精文减会。凡是无实质内容的文件不发，上级已发到县（区）级的文件不再另行发文；已开到县（区）级的会议不再召开贯彻会议，并尽量采取套开、合并开、视频会议方式召开会议，减少基层干部跑会。尽管今年脱贫攻坚工作量比去年大幅增加，但还是实现了文件会议数量较大幅度下降，截至12月8日，市级层面印发文件、召开会议数量分别比去年同期减少了30%和38.5%。

严控填表报数。对脱贫攻坚重点工作实行清单式管理，实时更新汇总进度、逐项对账销号。积极利用好扶贫信息大数据平台，杜绝要求基层多头、重复填表报数。除自治区要求填报的报表之外，市级层面需要的数据基本上从扶贫信息系统中提取。如，每月通报的贫困人口脱贫指标达标情况、扶贫项目开工、资金支出情况等均从系统提取数据。同时，加强数据信息共享，让数据多“跑腿”、基层少“跑路”。

改进监督检查。严格落实每年只开展1次脱贫攻坚综合督查的要求，日常工作监督检查以暗访为主。暗访采用“专人专车专报，直达现场、直接进村入户，不打招呼”的“三专两直一不”方式，减少对基层的打扰，减少对台账资料的检查，最大限度地让基层干部从应付检查考核中解脱出来，把更多时间精力投入到实际工作中。同时，统筹安排督查活动，高度整合督查内容。如，市“四大战役”（脱贫攻坚）指挥部把10个方面23项重点督查内容进行整合，划分为5批次，每次围绕几项重点内容组织开展暗访。今年以来共开展8次挂牌作战暗访和3次中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作督导暗访，实现了对5个县（区）、33个计划脱贫村的暗访全覆盖，有力推动工作落实和问题整改落实。

严把脱贫质量。市、县（区）两级联合开展脱贫攻坚“回头看”巩固提升行动，深入排查在“两不愁、三保障”、“两率一度”（错退率、漏评率和群众认可度）、政策落实、精准防贫等方面存在的突出问题，做好补短板强弱项工作。今年6月实施“百日总攻·六大清零”行动，深入开展问题整改大清零、“四大战役”目标任务大清零、贫困村贫困户脱贫摘帽大清零、返贫致贫风险大清零、脱贫攻坚问题数据大清零、舆情风险大清零等“六大清零”行动，有效解决存在突出问题，推动脱贫攻坚政策和工作落实到位，夯实基础，为实现高质量脱贫打好基础。

关心关爱干部。坚持严管与厚爱相结合，激励鞭策脱贫攻坚干部勇担当善作为。一方面，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保持攻坚态势，压实攻坚责任。另一方面，健全关心关爱基层干部机制，出台提升工作队管理质量若干措施、关爱激励工作队员八条措施等，按照“十二有”标准保障驻村条件、提高工作补贴标准、落实保障待遇，保持脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员队伍稳定，今年全市驻村工作队员留任率达85％，同时对市县两级33个挂牌督战村增派55名突击队员；关注基层干部的思想动态，将心理课程纳入基层扶贫干部培训内容，引导干部正确疏导心理压力，切实帮助困难干部解决后顾之忧；同时突出一线选人用人导向，坚持优先从脱贫攻坚“主战场”选拔任用干部，2016年以来，全市共提拔晋升驻村干部850多人，提拔晋升县乡脱贫攻坚一线干部1000多人，70%县（区）党政正职提任副厅级岗位或晋升二级巡视员职级，80%乡镇党委书记提任副处岗位或晋升四级调研员以上职级。（钱海 侯衡平）