东兰县金融“贷”动产业发展 “贷”动贫困户增收

几年以来，东兰县认真贯彻落实党中央和自治区、市委、市政府关于金融扶贫的决策部署，坚持把金融扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重大举措和关键支撑，“贷”动产业发展，“贷”动贫困户增收，成为了推动东兰县脱贫攻坚工作的重要驱动力。截至2020年10月，全县累计发放扶贫小额信贷16396笔69124万元，扶贫再贷款3笔11000万元，产业扶贫贷款84994万元，用于扶持11090户贫困户、20个农民种养专业合作社和9家扶贫龙头企业发展种植、养殖等产业，真正成为全县脱贫攻坚工作的助推器。

强组织明责任，扶贫小额信贷工作成效显著。该县将扶贫小额信贷作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口，依托政府行政资源优势，与农村信用社建立合作关系，先后成立了东兰县扶贫小额信贷联席会议领导小组、扶贫小额信贷清收处置工作领导小组，出台了《东兰县扶贫小额信贷工作方案》《东兰县扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》《东兰县扶贫小额信贷联席会议制度》和《东兰县扶贫小额信贷到期清收处置工作方案》等政策。明确了扶贫小额信贷县级主体责任、乡镇工作责任、村直接责任等三级责任体系，共同开展贫困户扶贫小额信贷工作。针对有意愿贷款的建档立卡贫困户和边缘户，通过为其提供5万元以下、3年以内免担保、免抵押、财政贴息的信用贷款，缓解了一直困扰群众脱贫致富贷款难、担保难、抵押难的瓶颈问题。截至2020年10月，全县累计发放扶贫小额信贷16396笔69124万元，其中2020年新发放扶贫小额信贷5208户23390万元，分别完成自治区下达的保六任务的250.60%和“争百”任务的150.38%。扶贫小额信贷项目覆盖11090个贫困户。全县贷款余额为6612户27603万元。全县已使用风险补偿金43.53万元，涉及贷款户18户，风险补偿金余额为27281万元。

金融活水浇灌，全县扶贫产业蓬勃发展。该县坚持以产业带动脱贫为主导的金融扶贫理念，引导金融机构精准对接县、乡发展规划和村发展意向，加大对特色产业、符合发展规划的贫困户创业项目，以及带贫龙头企业等各类新型农业经营主体的信贷支持，大力支持农户、合作社、龙头企业3类贷款主体。2016年以来，发放扶贫小额担保贴息贷款45620万元，支持8603户建档立卡贫困户发展东兰三乌鸡、黑山猪、山羊、山茶油等特色扶贫产业，累计发放4374万元支持牛角坡等20个农民种养专业合作社发展产业，累计发放35000万元民贸优惠利率贷款支持花神丝绸公司、长寿食品厂、墨米酒厂等9个扶贫龙头企业，有效推动全县扶贫产业发展。

政府引导推动，支农资金实力不断壮大。为促进“三农”经济持续快速发展，引导地方法人金融机构加大支农惠农力度，该县人民政府积极与中国人民银行东兰县支行协商，充分利用支农再贷款政策，全力支持农村信用社扩大涉农信贷投放，不断改善农村金融服务。截至2020年10月底累计发放再贷款15000万元，其中：扶贫再贷款11000万元，支农再贷款4000万元，支农再贷款主要用于重点支持扶贫、春耕、养殖、小微企业复工复产方面。

夯实金融基础，普惠金融覆盖面不断拓宽。该县不断加强农村信用建设，大力推广和完善“农金村办”模式。截至2020年10月，该县已完成8个“信用乡镇”、80个信用村和57750户信用户的创建工作，创建面分别为57.14%、54.42%和78.7%；投入资金39.85万元，建成农村信用信息系统，已录入农户信息73432户，入库率达100%，全面健全了农户信用档案；在147个行政村创建了“三农金融服务室”，覆盖率达100%；设立农村金融服务进村示范点14个，实现了农村金融服务进村示范点乡镇全覆盖；设立助农取款（支付）服务点151个，实现147个行政村全覆盖，配备49名农村金融辅导员，进一步加大助农取款服务点优化升级，同时推广网上银行、手机银行、电话银行等金融服务产品，实行线上线下相结合。实现了办理金融业务足不出村目标，方便贫困户足不出村就能获得小额取现、查询、汇款、缴费等基础金融服务以及政策咨询、贷款办理流程咨询等综合金融服务。

顺应农户需求，农业保险产品不断增项扩面。为满足贫困农户多样化、多层次的保险需求。该县不断加大投入，立足本县特色产业，开展了肉牛、油茶、核桃、肉鸡、水果等地方特色优势产业保险，实现贫困村、贫困户农业保险全覆盖，确保贫困户不会因农业受灾而返贫。截至2020年10月，共投入农业保险保费补贴资金3946万元，险种由2016年7个大项增加到2020年14个大项。（韦耀）