预防一氧化碳中毒 让群众安全过冬

冬春季是非职业性一氧化碳中毒的高发季。近日，自治区预防非职业性一氧化碳中毒工作联席会议办公室下发《关于进一步加强预防非职业性一氧化碳中毒工作的通知》（以下简称《通知》），要求做好今冬明春非职业性一氧化碳中毒预防工作，切实保护人民群众生命财产安全。

现状：事故数下降 预防形势依然严峻

随着天气渐冷，广西预防工作形势日趋严峻、工作压力日益加重。

一氧化碳无色无味，当空气中一氧化碳含量超过0.04%就能使人中毒。轻则出现头痛、头晕、心慌、恶心、呕吐等症状，重则进入昏迷状态，反射消失、体温增高、甚至造成死亡。

一直以来，自治区党委、自治区人民政府高度重视预防非职业性一氧化碳中毒工作。今年以来，自治区联席办积极开展各项预防工作，并取得了一定成效。据统计，2019年10月至2020年3月全区发生非职业性一氧化碳中毒事故、住院人数、死亡人数均比2018年10月至2019年3月分别下降14.3%、14.7%和70.1%。

原因：85%是热水器安装使用不当

今年1月，桂林、玉林、百色连续发生4起一氧化碳中毒事件。经现场勘验分析，燃气热水器安装使用不当是事故发生的直接原因。

据介绍，目前在流通领域和销售市场仍然存在大量不符合国家标准的假冒伪劣燃气热水器产品。不良商家只管销售不管安装，售后服务监管缺失，导致存在使用安全隐患。此外，对出租屋等外来流动人员的宣传没有真正全覆盖，也是安全隐患最终酿成事故的原因之一。

数据显示，近年来发生的一氧化碳中毒事件，除了个别是由于烧碳取暖引发之外，其余均是瓶装液化石油气用户。瓶装液化石油气经营企业对安全整改不到位的用户，没有果断采取断供、停供等必要措施；基层组织对气源不明、存在安全隐患的瓶装液化石油气用户，没有采取有效措施，导致预防措施最后一个环节缺失。

举措：3个100%消除居民户内安全隐患

广西将以问题为导向，继续开展非职业性一氧化碳中毒隐患的大排查、大整治活动，强化以人民为中心的发展理念，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保安全生产形势持续稳定。

确保入户安检率100%。要结合入户宣传和安全检查，集中开展一次拉网式的隐患排查及整治行动，确保隐患排查不留死角，并及时建立完善本辖区、本企业用户安全隐患台账，掌握隐患数量和整改难点。

确保隐患整改率100%。对隐患未及时整改的用户要建立台账跟踪督促整改，安排街道社区相关工作人员、安全员、网格员等进行一对一宣传教育，凡是拒绝整改或整改不到位的，属于正规企业供气的用户，地方主管部门和基层组织可以要求企业停止供气；使用不明气源的用户，地方基层组织可以可以采取封存、停用的措施，以确保用户生命安全。

确保宣传覆盖率达100%。重点加强对餐饮行业、出租屋、民宿旅游等人口流动较大的场所及人员进行重点宣传。社区等基层组织与燃气企业之间进行联合排查、数据共享，避免信息缺失和信息孤岛现象发生。

此外，要开展燃气燃烧器具（尤其是燃气热水器）流通市场的治理整顿。发现非法销售燃气燃烧器具行为的，将按法规明确的上限予以从严从重处理或处罚；发现伪劣产品的要一查到底，追踪商品仓库库存、货源、上游批发商户、生产制造单位等，从源头上消除隐患。

机制：强化统筹协调 健全完善长效机制

《通知》要求，自治区联席会议各成员单位要强化统筹协调，建立健全各有关部门沟通联系和信息共享机制，建立网格化管理机制。自治区住房城乡建设厅要会同有关部门指导街道社区、乡镇、居委会、村委会做好辖区内居民燃气购买、燃气具安装使用和隐患整改的摸底统计，做好燃气具流通和销售环节的监管等，推动预防非职业性一氧化碳中毒工作取得实效。

《通知》强调，要健全压力传导机制。各级政府、各有关部门要建立非职业性一氧化碳中毒事件的责任追究制度，层层传导压力，进一步压实街道社区、乡镇、居委会、村委会等基层组织的责任，对发生非职业性一氧化碳中毒事件的要进行责任倒查，对不作为、慢作为、责任落实不到位、隐患排查整治不落实导致发生中毒死亡事件的，要严肃追究相关单位和人员的责任。（王凌云）