广西出台措施保障农村建房合理需求

人民网南宁11月9日电 近日，广西壮族自治区自然资源厅、农业农村厅、住房和城乡建设厅联合印发《关于规范农村新增宅基地审批和建房管理的通知》（以下简称《通知》），围绕农村乱占耕地建房专项整治和“八不准”要求，明确农村新增宅基地申请条件及面积标准，规范农村新增宅基地审批和建房规划许可管理，改进农村村民住宅用地的农转用审批，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，切实保障农村村民合理的建房需求。

这是广西在出台《关于加强和规范乡村建设规划许可管理工作的通知》基础上推出的一项政策举措。《通知》要求，严格落实农村宅基地“一户一宅”制度，农村村民一户只能拥有一处宅基地。平原地区和城市郊区每户不得超过100平方米，丘陵地区和山区每户不得超过150平方米。新增农房在符合规定宅基地用地面积前提下，每户建筑面积不得超过450平方米。农村经批准异址新建住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。原址翻建或改扩建住宅的，宅基地用地面积和建筑面积不得超过自治区规定的标准。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

《通知》明确，规范农村新增宅基地审批和建房规划许可管理。符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出申请，经村组审查公示后由乡镇政府审批。乡镇要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并及时将审批情况报县级自然资源、农业农村和住房城乡建设等部门备案。

广西要求，严格用地建房全过程管理，对农村用地建房，乡镇政府应加强报建服务和过程监管，全面落实“三到场”要求。即实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类；到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置；实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积、规划要求、乡村建设规划许可证所确定的图集或房屋设计方案建设住房。

广西明确，经批准的农村村民住宅建设占用农用地的，农用地转用审批事项委托县级政府批准。在县、乡级国土空间规划和村庄规划中，要为农村村民住宅建设用地预留空间，各地可预留不超过5%的建设用地机动指标。用地计划指标单列，原则上不低于新增建设用地指标的5%，对于合理的农民建房所需新增建设用地指标实行核销制。

《通知》强调，新增建设用地土地有偿使用费由市、县（市、区）政府统筹解决，不得向建房农民收取。农民建房经批准确需占用耕地的，由县级自然资源主管部门通过储备补充耕地指标、实施土地整治补充耕地等多种途径统一落实占补平衡，不得收取耕地开垦费。（庞革平、黄尚宁）