贵港：大气污染防治，人大代表最关心什么

10月26日下午，贵港市五届人大常委会第三十次会议举行联组会议，就大气污染防治工作开展专题询问。

大气污染防治，大家最关心的是什么？会上，7名市人大常委会委员和1名人大代表围绕大气污染防治向有关部门提出询问。

未完成空气质量改善目标任务，怎么破局？

“贵港市连续几年未完成空气质量改善目标任务的主要原因是什么？短板是什么？关键点又是什么？贵港市应该采取什么对策和措施打破这个局面，实现自治区下达的目标任务？”贵港市人大常委会委员吕水金首先提出了他最关心的问题。

这个问题，也是人民群众普遍关心的问题。“这个问题，由我来代表市人民政府回答。”副市长黄星荣代表市人民政府作应询，他表示，贵港市连续几年未完成空气质量改善目标任务的主要原因有八个方面：“散乱污”企业众多，污染严重；建设工地和道路扬尘污染突出；过境重型柴油货车运输密集，尾气及扬尘污染较重；秸秆和垃圾露天焚烧火点多，污染影响大；中心城区重污染企业众多，对空气质量影响较大；苏湾木业园区搬迁工作进展缓慢；船舶尾气和港口码头污染突出；臭氧污染日益严重。

黄星荣表示，下一步，贵港市将采取开展停车场和非法砂石料场专项整治工作、狠抓城市扬尘管控与提升城市形象、严格控制秸秆与垃圾露天焚烧、加快推进全市产业结构调整与优化产业布局、加快城区路网建设、开展重点行业挥发性有机物排放专项整治行动等六个方面措施打破这个局面，实现广西下达的目标任务。

大气污染重点企业，怎么改造搬迁？

“下一步将采取什么措施巩固混凝土搅拌站环境污染整治的成效，防止无生产资质的预拌混凝土生产企业死灰复燃？如何加快推进预拌混凝土企业环保升级改造和迁建安置工作？”“在重污染企业搬迁这方面采取了哪些措施，加快推进搬迁工作？”贵港市人大常委会委员潘军、谭桂绪先后就各自关心的问题提出询问。

贵港市发展改革委副主任梁富海应询表示，通过全面排查，贵港市发展改革委对取缔后死灰复燃现象，持续加大打击惩罚力度，发现一家拆除一家，并形成长效机制加以管控。同时，对有生产资质的预拌混凝土企业环保升级改造工作，涉改企业均已开展堆料场覆盖遮挡改造工作，各级各部门正持续跟踪督促加快改造进度，确保按质按量完成企业环保升级改造任务。重点整治区域内需搬迁安置的预拌混凝土企业共7家，目前已完成企业备案及初步选址工作。

“城市建成区重污染企业搬迁改造方式主要包括搬迁、关闭退出和就地改造三种方式。” 贵港市工业和信息化局局长杨宗桂应询表示，贵港市将城市建成区重污染工业企业搬迁改造工作作为重点工作之一，2019年成立了市搬迁办，将12家企业列入贵港市城市建成区重污染工业企业，倒排工期，加快重污染企业搬迁改造步伐；对推进过程中存在的重点难题提出创新性解决办法；积极推动暂时无法搬迁的重污染企业进行环保改造，力争做到达标排放或超低排放。下一步，将由市搬迁办和重污染企业搬迁改造工作专班全面组织协调重污染企业搬迁改造或关闭退出工作；同时，分类管理，综合施策，突出重点，全力推进，确保加快推进重污染企业搬迁工作。

扬尘与尾气，怎么治理？

道路扬尘、汽车尾气排放、空气污染都是污染大气的“顽疾”。多名询问人围绕这一社会热点提出询问。

“贵港市交通运输局采取了哪些措施，下一步如何改善贵港市的交通道路扬尘和汽车尾气污染现状？”贵港市人大常委会委员陶庆斌询问。

贵港市交通运输局副局长骆泽昌应询表示，该局采取了加快推进交通基础设施建设、严厉打击货运车辆超限超载运输行为、逐步推行货运车辆标准化密闭化运输、重点抓好港口码头治污工作等方面治理扬尘和汽车尾气污染问题。下一步，将从“修好路、管好车、治好港”三个方面做好大气污染防治工作，全力推动项目建设，继续保持治理货运车辆超限超载的高压态势，将港口码头的大气污染防治水平推上新高度。

“贵港市生态环境局在臭氧污染防控方面有什么对策？”贵港市人大常委会委员黄向华询问。

随着大气污染防治工作的深入推进，贵港市的PM2.5平均浓度逐年下降。但是臭氧污染问题又逐渐突显，臭氧污染天数逐年增多，占全年污染天数比例不断增大，2019年贵港市发生29天臭氧污染，占污染天数比例达60%，成为贵港市的首要污染物。贵港市生态环境局局长吴飞应询表示，“我们对木材加工行业、工业涂装行业、汽车维修行业、油品储运销行业、其他面源排放等五个方面采取措施应对臭氧污染。同时，贵港市根据自治区空气质量预测预警信息，及时启动污染天气应急响应，贵港市大气污染防治攻坚行动指挥部督查问责组加强督查巡查，及时将发现的问题交办相关责任部门，并督促其整改落实。今年贵港市的臭氧污染天数大幅减少，截至10月22日，贵港市发生臭氧污染天数为4天，比去年同期减少8天。

“在切实解决工地扬尘污染方面如何强化监管？”贵港市人大常委会委员黄建基询问。

贵港市住房和城乡建设局副局长覃武军应询表示，为了强化扬尘整治监管，该局通过严格实行分级分类管控，把所有在建工程分为A、B、C级进行管控;加大监管力度，实行红黑榜制度，严管重罚；信息化分析污染源，进一步提高扬尘污染的治理工作效率和时效；加强县市区工地扬尘污染监管的指导，逐步提高扬尘管控质量。

在两个小时的专题询问中，询问人提问开门见山、直奔主题，问题观点鲜明、重点突出。

贵港市副市长黄星荣在表态发言中表示，市政府及相关部门将切实提高政治站位，按照中央、广西和贵港市委的决策部署，认真梳理归纳委员和代表们提出的问题，采取有力措施落实委员和代表们提出的意见，以更大的决心、更强的措施抓好抓实大气污染防治工作，确保完成“十三五”污染防治攻坚战目标任务。

贵港市人大常委会主任李水恒指出，这次专题询问提出问题紧扣法律法规，反映群众关切；贵港市政府和职能部门负责人的应答，坦诚虚心、不回避问题，不掩饰问题，充分体现了对党、对人民、对事业的高度负责。

李水恒强调，要认真贯彻中央和广西、贵港市委有关大气污染防治的重大决策部署，深入推进大气污染防治工作，以问题为导向，进一步明确标准要求，压实责任，担当尽责，坚持方向不变、力度不减，采取有力措施，切实落实污染防治攻坚战任务，坚决打赢蓝天保卫战。要高度重视，切实推进专题询问常态化。要解决问题，着力保证询问事项落实到位，切实提高人大监督的实效性和权威性。（记者郭晓枫）