广西灵山打响禁毒保卫战 摘掉重点关注地区帽子

广西灵山县位于北部湾畔，距中越边境约200公里，距广西和广东分界约250公里。受特殊地理位置、外出务工人员多、毒品违法犯罪特殊性等多种因素影响，灵山县外流贩毒问题十分突出。2011年7月，被国家禁毒委列为通报警示地区。2015年调整为重点关注地区。2018年底被继续保持为重点关注地区。

被列为重点关注地区后，灵山县以超常规的措施推进禁毒重点整治，并探索出构建禁毒工作“灵山模式”，全县禁毒重点整治工作取得明显成效。

10月19-20日，在四川凉山召开的全国禁毒重点整治示范创建暨禁毒扶贫工作会议上，国家禁毒委正式宣布灵山摘掉外流贩毒问题重点关注地区的帽子。

从挂牌到脱帽，灵山县经历了整整九年的抗战。

图为禁毒教育基地。彭婷摄

强化严打整治 禁毒工作取得明显成效

“九年来，灵山直面问题、深刻反思，在国家、自治区、市三级禁毒委的大力支持和帮助下，坚持完善党委领导、政府负责、部门协同、社会共治的工作格局，坚定不移将禁毒重点整治工作一抓到底、抓出成效。”灵山县人民政府副县长、县公安局局长曾方来说。

随后，曾方来用几组数字概括了近年来灵山县的禁毒整治工作成效：

从打击数来看，2019年抓获涉毒犯罪嫌疑人299人，本地打击人数超过抓获外流贩毒人数的77.98%；2020年抓获163人，本地打击数超过外流数的191%。

从毒品交易案件数来看，2019年大宗毒品交易案件数量同比下降20%；2020年为零。

从外流贩毒人数来看，2019年被抓获灵山籍外流贩毒人员170人，同比下降51.01%，今年截止10月26日，被抓获灵山籍外流贩毒人员56人，同比下降63.46%。同比降幅再次刷新历史。

从吸毒人员管控数来看， 2019年以来共查处吸毒人员3075人，新发现吸毒人员424人，强制隔离戒毒2085人。

从社会治安形势来看，  2019年“两抢一盗”发案数与2016—2018年三年平均数相比下降34%；今年第二季度群众安全感98.19%，为历史最好成绩。

这些数据变化的背后，凸显的是灵山县的禁毒工作成效。10月23日，全区打击外流贩毒重点整治工作推进会在灵山县召开，灵山县打击外流贩毒工作经验得到全区推广。

落实禁毒工作责任 完善灵山特色禁毒体系

为做好禁毒整治，灵山县严厉打击毒品违法犯罪，层层压实禁毒治毒责任，以超常规的措施推进禁毒工作。经过长期的探索实践，该县不断总结完善符合当地毒情实际，富有灵山特色的“四大一重”工作经验，即“大格局固本，大管控发力、大宣传教育造势、大督查问责、重拳打击”。

在专职机构设置方面，坚持“专门人做专门事”理念，积极推动县禁毒办实体化，成立县禁毒工作服务中心，属财政全额拨款正科级事业单位，12名编制已全部到岗。全县19个镇（街道）全部成立禁毒办和社区戒毒社区康复工作站，共配备203名专职人员负责全县社区戒毒社区康复工作。

在涉毒人员管控工作方面，采取了“三个拉回”工作法，一是拉回治，将在广东被抓获的患病吸毒人员接回灵山收戒收治。二是拉回戒，将被广东警方抓获灵山籍吸毒人员转戒到县强制隔离戒毒所，继续完成余下的戒毒期。三是拉回诉，对灵山籍外流涉毒人员遣回原籍起诉、审判。这些措施最大限度地减存量控增量，减轻流入地的治安压力。

在“打财断血”方面，由灵山县人民政府牵头，组织国土、市政、公安等相关部门联合行动，拆除了位于那隆镇思法村委、陆屋镇申安村委、新圩镇塘败村委等3栋利用贩毒非法所得违法建设的楼房，建筑面积共约4000㎡，并就地建成禁毒警示教育基地，摧毁毒品犯罪经济基础，打断贩毒人员“枪毙我一个，幸福我三代”的梦想，让“一人贩毒，全家耻辱”的理念深入千家万户。

图为学生参观禁毒宣传长廊。彭婷摄

强化禁毒宣传 实现毒品预防教育全覆盖

在严打禁毒的同时，灵山县各级和各有关部门还坚持禁毒预防教育，以禁毒宣传教育“八进”活动为载体，筑牢校园预防教育、“无毒创建”、社会舆论宣传“三个主阵地”，构建“城乡全覆盖、全民共参与、宣传常态化”的禁毒宣传新格局。

强化重点群体宣传，构建校园预防教育阵地。以“6.27”工程为抓手，全县各级各部门共深入到100多所学校讲课400多课时，实现禁毒“拍手操”“三字经”百分百教学，中小学在校生在全国青少年毒品预防教育培训比例达100%，实现校园教育全覆盖。

强化媒体宣传，筑牢舆论宣传阵地。充分利用电视、广播、网站、微信公众号等各类媒体平台，对全县禁毒重点整治工作措施、成效进行广泛宣传报道。

强化重点部位宣传，构建“无毒创建”阵地。在全县深入开展“无毒单位”“无毒学校”“无毒村（社区）”“无毒企业”“无毒家庭”创建活动。

强化亮点宣传，营造人人参与禁毒氛围。加大志愿者服务队的建设，招募禁毒志愿者3850人，组建团委、妇联、邮政、美团等禁毒志愿者服务队共42支，常态化开展禁毒公益宣传“八进”活动2000余次。

邱芷芸是灵山县一名初三的学生，学校每年都组织来参观禁毒宣传教育基地。她说：“在参观完后，我学习到了校园暴力、性侵、禁毒等相关法律知识。作为一个中学生，如果遇到吸毒人员，首先要远离他们，再报警。吸毒害人害己，我回去一定会给家人、朋友科普禁毒知识。”

图为戒毒康复人员学习缝纫。彭婷摄

坚持以人为本 帮助戒毒人员回归社会

当戒毒人员走出戒毒所，如何让他们更好回归社会家庭？

据介绍，为了让这些戒毒人员回归社会家庭，灵山县社区戒毒康复中心在“以人为本”的前提下，通过准军事化管理、心理疏导矫治、亲情修复改善、职业技能培训等措施激励戒毒康复人员积极参与社区康复。

梁某曾是一名吸毒人员，已有几年的吸毒史。去年11月，梁某来到灵山县社区戒毒康复中心，不仅在这边戒毒康复，还在这里学习了制衣工艺。

“以前觉得无聊才开始吸毒，因为吸毒跟妈妈经常吵架，老婆也离开了我。现在政府给机会我重新做人，家人也经常来戒毒康复中心看我，我还学到了生存技能。”梁某说，他打算今年康复期满后就去广东做制衣的工作。

与梁某一样，陆某也在灵山县灵城街道社区街道社区康复工作站的帮助下重新过上正常人的生活。更激励人的是，成功戒毒的陆某不仅自主创业，还开了两家饰品加工厂，年收入十几万，带动了村里的闲置劳动力。“以前我没有正经工作，比较空虚，就吸毒了。如今，我改过自新，对现在生活很珍惜，要看着两个孩子都考上大学。”

截至目前，灵山县社区戒毒康复中心累计接收社区戒毒康复人员746人，由中心转回到工作站进行康复498人，戒毒康复人员复吸率有效降低，戒断率有效提高。这些戒毒康复人员回到社会后，大部分人通过自主创业或就业务工过上了新的生活。 （陈燕、彭婷）