都安：“产业+就业”促增收 巩固脱贫攻坚成果

近年来，深圳市、宝安区抓住“产业+就业”两个关键点，帮助都安县壮大扶贫产业、扩大贫困户就业，帮扶带动147个贫困村、8万多名贫困群众增收脱贫，助力都安县连续四年在广西脱贫攻坚成效考核中位列好的等次。

脱贫攻坚工作中最关键、最管用的扶贫措施就是发展产业。产业扶贫，关键着力点是培育贫困户自我发展能力，让贫困群众靠自己双手摆脱贫困。2016年以来，深圳市和宝安区倾尽政策、资源，对都安县主导扶贫产业实行全产业链帮扶，带动3万多户贫困户增收脱贫。一是投入2670万扶持“贷牛还牛”产业，援建 15 个牛场、18个“粮改饲”加工厂，帮扶引进牛羊屠宰加工和西南冷链物流中心项目。二是投入3000万元扶持“贷羊还羊”产业，援建年出栏6万头的澳寒羊养殖基地、膨化颗粒饲料厂和屠宰加工冷链物流中心。三是宝安区最新出台产业合作和消费扶贫两大政策，对中东部企业到都安投资、对深圳企业采购都安农产品给予补贴，与都安县签订农产品采购协议1.01亿元，已落实采购1800多万元；帮扶招商引资经费100万元。

农村贫困劳动力转移就业是脱贫最有效最直接的方式，只要就业稳，收入就能增，脱贫就更有底气。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，都安县贫困劳动力外出务工受阻，已外出务工人员部分返乡，严重影响脱贫增收。宝安区千方百计帮扶都安县稳就业、保就业，推动贫困地区群众“能脱贫”，促使易地搬迁群众“稳得住”，紧盯返乡回流人员“不返贫”。在“走出去”就业方面：一是组织返粤复工，联合都安县发出返岗复工专车99车次，点对点输送4399人到广东就业，其中贫困劳动力1803人、在广东新增就业221人。二是举办劳务协作招聘会，宝安区组织20多家优质企业到都安举办4场劳务协作招聘会，现场达成招聘意向200多人。三是帮扶失岗返乡人员再就业，宝安区派出专项工作组，2名工作人员在都安驻点1个多月，带岗位上门对回流人员进行走访，目前已输送98名贫困劳动力到宝安再就业，帮扶失岗返乡的309人全部再就业。在“家门口”就业方面：一是援建粤桂协作产业园，广东帮扶资金投入3000万元援建的都安县粤桂扶贫协作八仙产业园一期工程投入使用，3栋4F标准厂房目前已有6家企业入驻，安置贫困劳动力435人。二是援建粤桂“扶贫车间”，今年广东帮扶资金投入100万元援建5个粤桂“扶贫车间”，全县粤桂“扶贫车间”累计29个，安置贫困劳动力300多人。三是举办劳动技能培训班，2020年宝安区帮扶都安县开展乡村公益性岗位培训800人、“南粤家政”培训100人。

在脱贫攻坚和乡村振兴承上启下的关键时期，深圳市和宝安区将继续聚焦“产业+就业”，以高度组织化推动劳动力转移就业，推动农特产业培育发展，不断提高贫困群众收入水平，助力都安县实现高质量脱贫致富。一是抓转移就业。以高度组织化、规模化输出为目标，大力开展“菜单式”培训、“订单式”输出，做到精准摸底、精准培训、精准对接、精准转移、精准服务。二是抓产业支撑。坚持“生态产业化、产业生态化”原则，结合都安大石山区实际，帮助群众把“银行”建在山上。借鉴部分产业和企业成功发展模式，大力推进农业特色产业“标准化、品牌化”，切实通 过产业带动贫困村和贫困户持续增收。三是提高组织化程度。在劳动转移方面，做到摸排、对接、培训、转移、跟踪服务一条龙。在产业培育方面，以规模化、标准化、规范化管控产业培育全程，通过“村两委+合作社+农户”模式，推动各种要素的集合，形成良性机制。（陈海广）