南宁市邕宁区：以党建引领促脱贫攻坚

南宁市邕宁区紧紧围绕党建引领脱贫攻坚工作，有效发挥基层党组织和党员干部在一线扶贫攻坚中的战斗堡垒和党员先锋模范作用，决胜全面小康，决战脱贫攻坚。

强化领导、传导压力，打造脱贫攻坚“新内核”

邕宁区坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最紧迫的任务和最必须高质量完成的工作。通过召开邕宁区党建工作领导小组会议、区委常委会，多次研究、谋划、部署党建引领脱贫攻坚各项工作。2020年初，调整扶贫开发领导小组方案，新增设置消费扶贫和社会救助兜底保障专责小组，专责小组由10个增加到12个，明确每个专责小组均有1-2名处级领导专职抓、专职管，加强对决战决胜脱贫攻坚重难点工作的统筹协调和调度指挥，高位推动工作落实。同时，城区扶贫指挥部从交通局、农业农村局、民政、残联、教育等10余个部门新增抽调30多名精干力量，新组建了扶贫资金项目管理专班和数据信息比对监测专班，专门统筹全城区扶贫项目和脱贫防贫监测工作，集中办公，集中攻坚，城区扶贫指挥部人员从原来30多人调整到目前的60多人，进一步发挥了核心队伍力量。开展帮扶结对子，帮助村和贫困户脱贫致富，确保村村有处级领导包村，有后盾单位帮扶，贫困户人人有党员干部帮扶。建立城区、乡镇、村（社区）三级扶贫机构，组建专业队伍，为推进脱贫攻坚提供有力组织保障，以创新制度和完善机构启动扶贫攻坚“引擎”，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

优化结构、锻造队伍，打造脱贫攻坚“主心骨”

筑强村干部队伍，打造脱贫攻坚好班子。一是选优配强村党组织书记。通过从优秀党员中“挑”，从退伍军人、种养大户和大学生村官中“选”，在现任优秀村干部中“留”，从外出务工经商能人中“请”等方式，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀人才按程序充实到村党组织书记队伍。例如，联团村党组织书记韦文体通过采取公司+合作社形式，带领群众规模化种植百香果，成为创业带富先锋。南华村党总支部书记苏云笔成立合作社带领群众发展特色水果种植，如今，绿色水稻、火龙果、西瓜、沃柑、释迦果、香水柠檬、种桑养蚕都成为了南华村的特色产业，许多村民找到适合自己产业发展道路。三江村党支部书记李文倾积极发展“动车模式”，带领本村群众种桑养蚕脱贫致富。二是抓好村级后备干部建设。重点突出村级后备干部的“选、育、管、用”，从外出务工经商人员、致富带头人、复退军人、热心农村工作的返乡大学毕业生、合作社负责人中“选”，贫困村基本确定2名及以上后备干部，进行跟踪培养，并确保后备队伍源头充足。三是实行农村党员“三维培养”。把党员培养成致富能手，通过产业带动，帮助优秀党员发展致富产业，引导党员应用先进实用技术，活用互联网技术，努力成为各行各业的致富能手，截至目前，60多名党员培养成为致富能手。坚持党性教育，把致富能手培养成党员。把掌握农村实用技术的致富能手、科技带头人、种养大户，纳入培养范围，重点发展。坚持脱贫攻坚一线历练，把党员致富能手培养成村干部。

抱团取暖、盘活资源，打造脱贫攻坚“新路子”

邕宁区各村高度重视发展壮大村级集体经济工作。一是盘活资产资源，增强造血功能。通过入股分红、资产出租、村企合作等方式发展沃柑、红龙果、百香果、桑蚕等N项特色集体经济，探索多元化增收渠道。二是推动村集体经济高质量发展。出台坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案，积极争取中央、自治区、南宁市扶持资金，持续加大投入。实施“返乡人才创业”行动，推动能人领办村民合作社（企业），注重抓好城区“5+2”，贫困村“3+1”产业发展，因地制宜发展资源经济、服务经济、物业经济。开展农村集体经济合同清理规范专项行动，建立健全集体经济组织财务会计代理制度，落实农业保险和换证赋码等工作，持续抓好“七篇文章”落实落地，截至6月底，我城区5个镇70个村全部完成2020年村级集体经济收入5万元以上目标任务，其中，有24个村收入达10万元以上，10个村收入达20万元以上，4个村收入达50万元以上，指标完成率分别为141.17%%、142.85%、133.33%。全面超额完成市级下达的指标任务数，实现村级集体经济有效递增。三是注重示范引领，发挥带动效应。实施“党建+产业”双核驱动，通过党建引领，促进村级集体经济不断取得新成效。采取“党组织+村合作社+基地+农户”发展模式，由村党组织牵头，成立村民合作社，发挥党员示范作用，培育致富带头人，吸引返乡创业青年，参与村级集体经济发展。打造第一书记农产品销售专柜，抱团发展，整体推进，将特色农产品推介出来，拓宽销售渠道，增加农产品附加值，全面提升消费扶贫链条，带动村集体经济发展壮大。注重发挥典型示范作用，联团村、三江村、南华村等成为村级集体经济样板示范村。（熊千梅）