荔浦市：创新“三化”做亮机关党员“双报到”工作

为推进基层服务型党组织建设，进一步做好机关党员承诺践诺和“双报到”工作，荔浦市以创新载体为依托，确保党员志愿报到全员化、志愿服务对接无缝化、党员志愿服务经常化，大力推动机关党员志愿服务持续深入开展，有效地促进了社区党建的良性发展。

抓好三项机制，确保党员志愿报到全员化。一是建立结对共建机制。按照“支部共建、党员共管、问题共解、资源共享、发展共赢”“五共”工作体系，全市117个机关党组织结合机关特点和党员岗位职能，围绕加强基层党建、文明创建、扶贫济弱、社会治理、民生保障等重点工作，深入10个社区，认领公益服务岗位500多个，强化辖区单位党组织与社区党组织双向联系、共驻共建，实现了“双报到”活动推动本职工作、中心工作和社区工作“三赢”。二是建立党员共管机制。建立驻社区单位在职党员“双重管理”制度，健全驻社区单位在职党员报到登记、承诺践诺、“双重”组织生活、志愿服务、评议反馈等制度，广大在职党员先锋模范作用在社区得到充分发挥。三是精心搭建服务平台。成立社区“大党委”，建立以社区党组织为核心，居委会为主导，驻区单位和在职党员等共同参与的基层治理架构，实现民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，为“双报到”工作奠定坚实组织基础。同时驻区单位党组织根据需要将党建、文化、教育、体育等活动设施，面向党员群众开放，实现资源共享。目前，全市共有56个市直单位、117个机关单位党组织与社区签订了共驻共建协议书，656名在职党员到社区报到，有效推动了机关单位资源下沉。

创新活动载体，确保党员志愿服务对接无缝化。突出“民需”和“务实”两个关键，引导党员扎实开展社区服务活动。一是量体裁衣设岗位。结合党员业务特点、特长爱好以及社区居民需求，建成了10个党员志愿服务站，在所有的社区建立党群服务中心，并科学编制服务菜单，明确了“帮困助残、便民服务、关爱陪护”等20个服务项目；整合社区有效资源，设立法律咨询岗、科技示范岗、纠纷调解岗、卫生创建岗、综合治理岗等10大类社区服务岗位，为在职党员提供了精细化的履职平台。二是志愿服务助民乐。结合20个服务项目以及10大类服务岗位，组建在职党员“党员志愿服务队”，深入社区开展访民情、宣政策、解心结、献爱心、“周五接访日”等活动，并结合创城工作开展“一小时环保员”活动，每周一、周五下午3时到社区参与环境卫生整治。在社区开展认领“微心愿”、上好“微党课”、组织“微生活”、进行“微治理”、树好“微榜样”等“五微”行动，规范社区组织生活，收集并实现群众微小心愿，帮扶困难群众、关爱留守儿童以及残疾人群等，实实在在的为群众办实事、办好事。三是结对服务解民难。组织社区党员通过“一帮一”“多帮一”“一帮多”等形式，在社区开展结对帮扶活动，问贫解忧。同时积极拓展结对帮扶范围，开展帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事等活动，构建起党组织与群众的零距离服务体系。今年以来，各机关企事业单位到社区共开展志愿服务300余场次，征集到个人微心愿100余个，解决实际困难256个，帮助解决群众纠纷53个，实现了机关党建与社区党建资源共享、事务共管的新格局。

管理激励并重，确保党员志愿服务经常化。一是强化组织保障。建立以党组织一把手为主要责任人、分管领导具体抓的领导机构和工作机构，明确具体责任人员抓落实。并要求党员领导干部带头建立联系点，开展“三个一”活动，即直接联系1个社区党组织、1名社区党组织书记和1户社区困难居民家庭，有效起到示范带动的作用。二是强化宣传力度。充分利用荔浦党建公众号、微信群、宣传栏等平台对“双报到”活动进行多角度宣传，确保“双报到”工作入脑入心，实现活动影响全覆盖。同时，对“双报到”工作中的典型党员、典型事迹、典型做法等进行总结提炼，发挥典型示范引领作用，提高在职党员到社区报到为群众服务的主动性。三是强化督查指导。实行服务承诺公示制度，自觉接受群众监督，做到对象清楚、目标明确、有的放矢，实现“点对点”服务。建立社区共建工作评价机制，通过建立《在职党员到社区报到为群众服务情况反馈卡》，对报到单位党员的“双报到双服务”工作进行综合考核，作为民主评议党员和评优评先的重要依据，并将工作开展情况纳入绩效考核内容，确保力度不减弱、标准不放松。（荔浦市委组织部）