广西贺州实现从贫困县全覆盖到贫困县全摘帽的历史性转变

2020年08月21日11:43 来源：人民网-广西频道

新闻发布会现场。主办方供图

人民网南宁8月21日电（庞革平、伍迁）“十三五”初期，广西贺州市辖区的5个县（区）都是贫困县，是贫困县全覆盖的设区市。经过4年多的攻坚，目前贺州的5个县（区）均已脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性进展。贺州在脱贫攻坚中，如何实现了从贫困县全覆盖到贫困县全摘帽的历史性转变？

8月21日，广西壮族自治区政府新闻办在南宁举行广西决战决胜脱贫攻坚贺州专场新闻发布会，邀请贺州市委书记李宏庆、贺州市市长林冠介绍贺州市脱贫攻坚工作的有关情况，并回答记者提问。

李宏庆介绍说，“十三五”初期，贺州所辖八步区、平桂区和钟山县、富川瑶族自治县、昭平县五个县（区）均为贫困县，是贫困县全覆盖的设区市，全市共有贫困村281个，贫困人口29.35万人，贫困发生率13.88%。有深度贫困县1个、深度贫困乡镇4个、深度贫困村93个、极度贫困村9个。其中，平桂区“土瑶”聚居的6个行政村，2017年底贫困发生率高达51.73%。

昭平县五将镇移民搬迁安置小区。贺州市委宣传部供图

作为广西脱贫攻坚主战场之一，近年来贺州坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，动员一切可以动员的力量、动用一切可以动用的资源，坚决克服今年以来的新冠肺炎疫情影响，系统谋划、统筹推进、精准施策，全市脱贫攻坚取得了决定性胜利。目前，全市已实现248个贫困村脱贫出列，30.41万（含历年动态管理增加部分）贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.66%；5个县（区）全部退出贫困县序列，实现了从贫困县全覆盖到贫困县全摘帽的历史性转变，为贺州市与全国全区同步全面建成小康社会打下了坚实基础。

围绕决战决胜脱贫攻坚，贺州着重加强五个方面的工作：

——始终强化担当作为，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任。成立市“四大战役”（脱贫攻坚）指挥部，建立领导挂点联系制度，坚持“五级书记抓扶贫”等工作机制，建立了“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、部门单位强攻坚、干部帮扶全覆盖”的工作模式，精准制定贫困县、贫困村和贫困人口脱贫计划，并着力协调解决推进中的各种问题，保障全市脱贫攻坚工作扎实有序推进。特别是，今年以来，面对疫情影响，贺州分解落实设区市党政扶贫开发成效考核责任，推行专责小组考核问责、县（区）脱贫攻坚工作双月评比，对全市33个预脱贫村增派51名突击队员，实行全覆盖挂牌作战，开展“百日总攻·六大清零”行动，以更有力的举措打好脱贫攻坚收官战。

——始终坚持精准施策，不断夯实脱贫攻坚基础。聚焦“两不愁三保障”等核心指标任务，突出重点、统筹推进，精准发力、狠抓落实。一是全力打好“四大战役”。2016年至今年7月，全市累计资助家庭经济困难学生95万人次，确保不让一个学生因贫失学辍学；贫困人口住院医疗费用报销比例达93.87%、门诊29种特殊慢性病门诊医疗费用报销比例达88.75%；累计完成农村危房改造27627户，竣工率为106.76%；累计实施农村饮水安全巩固提升工程529处，受益人口46.68万人。二是全力抓好产业扶贫。截至今年7月，全市县级“5+2”特色产业综合覆盖率从2016年的60%提升到了93.89%；746个行政村集体经济收入全部达到5万元以上；累计认定就业扶贫车间318个。三是全力推进易地扶贫搬迁及后续扶持。全市25个安置点完成住房建设13078套，选择易地搬迁的贫困人口已全部搬迁入住。四是全力深化粤桂扶贫协作，受益贫困人口13.3万多人。五是全力攻坚深度贫困堡垒。截至2019年，实现3个土瑶村、863户5075人脱贫，贫困发生率降至4.5%。

平桂区“土瑶”群众在收大肉姜。贺州市委宣传部供图

——始终坚持优质资源向一线倾斜，全力推动脱贫攻坚提质增效。把最优秀的干部、最优势的资源、最广泛的力量往脱贫攻坚一线集结，凝聚起脱贫攻坚强大合力。2016年以来共招录乡镇公务员（选调生）、事业编、基层教师、卫生人员等3176人，选派两批次共3800多名工作队员奔赴脱贫攻坚一线，选派375名市直、县直单位新录用公务员（选调生）到脱贫攻坚任务艰巨的贫困村“墩苗”锤炼。加大资金投入。截至今年7月，全市累计筹措各级财政扶贫资金93.65亿元，大力推进贫困地区基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁等工作。加强社会动员。全市126个市直、中直和区直驻贺单位结对帮扶138个贫困村，472家民营企业与515个村结对帮扶（贫困村全覆盖），315名优秀民营企业家挂任贫困村“荣誉主任”，形成全社会人人参与脱贫攻坚的良好局面。

——始终坚持质量为本，着力巩固脱贫攻坚成果。坚持把脱贫质量放在首位，严格落实“四不摘”要求，在精准识别对象、精准落实政策、精准实施帮扶上下足“绣花”功夫。完善建档立卡贫困户基础信息，抓好精准防贫，激发贫困户内生动力，强化政府兜底保障，坚决落实问题整改，着力巩固脱贫攻坚成果。

——始终抓实作风建设，激励鞭策干部勇担当善作为。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，常态化开展暗访和督查，强化督查评比结果运用，促进脱贫攻坚各项政策措施落实。完善奖惩机制，树牢“谁在脱贫攻坚工作中不担当、不作为、不落实，不摘贫困帽，市委就摘掉谁的乌纱帽”的导向，坚持在脱贫攻坚一线选人用人，注重严管厚爱相结合，不断激发广大党员干部的干事动力。2016年以来全市共提拔晋升驻村干部798人，其中处级31人。