8月4日,玉林市原副市长、公安局原局长李庄浩涉嫌受贿、包庇、纵容黑社会性质组织罪一案开庭审理,玉林市委组织党员干部观看庭审远程视频直播。庭审现场,李庄浩的声声忏悔,给党员干部带来强烈震撼。
案发地区党委组织庭审旁听活动,是做好查办案件“后半篇文章”重要一环。广西深入开展“抓书记、书记抓”,压实案发地党委书记领导责任,推动党委书记履行全面从严治党主体责任抓好以案促改工作。
今年以来,广西出台《关于做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作办法(试行)》,探索出一案一通报、一案一建议、一案一谈话、一案一警示、一案一整改、一案一评议“六个一”以案促改新机制。“六个一”中通报案情、促改建议、谈心谈话、警示教育、集中整改、综合评议都聚焦抓牢主体责任“牛鼻子”。
“六个一”,推动“抓书记、书记抓”
今年5月,自治区纪委监委派专员出席玉林市四家班子领导干部会议,“一通报”直指市委领导班子和市委书记,通报李庄浩严重违纪违法案主要案情,剖析案发原因,并开展“一谈话”约谈市委书记,提出以案促改意见建议。
明确责任,传导压力。按照自治区纪委监委部署,玉林市对照问题找病灶、查病因、开药方,“一整改”迅速启动——
市委书记担任李庄浩案以案促改工作组组长,组织召开党员干部大会、专题民主生活会、庭审旁听活动、开展回访教育活动,抓实“一警示”;各级党委(党组)坚持问题导向与下级党委(党组)书记谈心谈话共664人次,推动解决主体责任落实、干部作风建设等方面突出问题254个;
市委坚持问题导向开展集中整治。整治破坏营商环境问题,立案查处35件,整治违规收受礼品礼金问题,立案查处20件,整治公安系统选人用人不正之风,查出问题13项……
自治区纪委监委还对玉林市以案促改工作进行“一评议”,对警示教育、查摆剖析、整改落实等作出综合评议,上报自治区党委。
“以案促改工作中‘抓书记’的主要抓手就是‘六个一’。抓好‘六个一’,就‘抓’住书记,推动‘书记抓’,实现不敢腐不能腐不想腐同向发力、一体推进。”自治区党委常委、自治区纪委书记、自治区监委主任房灵敏说。
挖根源,提高以案促改针对性
全区纪检监察机关抓好“六个一”,从典型案例的腐败根源、案件频发地区(系统)入手,提高以案促改的针对性。去年底,南宁市武鸣区委原书记韦敏宏因利用职务便利收受贿赂被查处。他说:“我当初认为,当官越大能够调配公共资源就越多,自己家人才能获得更多的利益。”
按照“六个一”要求,南宁市委组织全市党政“一把手”旁听庭审并召开专题座谈会,查找“当官发财”这一导致理想信念滑坡的根源,强化不敢腐的纪法震慑。仅武鸣区就有68人主动交代问题。同时深入开展肃清韦敏宏等流毒影响专项行动,全面肃清“既想当官、又想发财”的错位思想,增强不想腐的思想自觉,全面修复净化政治生态。
扶绥县委原常委、宣传部原部长、原副县长陈英,利用职务便利安排项目给其弟承揽,由其弟交给其他老板承建从中收取巨额好处费。县委针对陈英对身边亲戚失管失教等问题,重点在党员领导干部中开展家风建设。
哪里问题严重,就重点整治哪里。全区纪检监察机关针对行业性、系统性、塌方式腐败地区(系统),重点开展“六个一”以案促改工作。扫黑除恶专项斗争开展以来,来宾市查处政法系统党员干部231人、律师4人。自治区纪委监委第五监督检查室指导该市聚焦政法机关违纪违法人员以案谋私、充当“保护伞”等问题深刻整改。
令人触目惊心的是,该市部分律师充当司法掮客,打着“增进感情”的幌子拉拢腐蚀党员干部,严重破坏政法系统政治生态。来宾市纪委监委督促市司法局党组对律师事务所进行专项整治,纠正违规执业行为。自治区纪委监委以点促面,向自治区司法厅党组提出纪检监察建议,要求强化全区律师行业监督管理。
堵漏洞,提高以案促改实效性
抓当下改,更抓长久立。要通过建章立制堵漏洞,提高以案促改实效性。防城港市国有企业腐败案件频发、影响恶劣,该市纪委监委重点在国有企业开展“六个一”,督促企业党委健全完善工程招投标等关键环节规章制度130多项,补齐制度短板。
扎紧制度篱笆是开展“六个一”的落脚点。来宾市纪委监委紧盯卫健系统“潜规则”盛行的问题,督促市卫健委党组和医院党委紧盯廉政高风险环节,完善《“三重一大”监督管理制度》《物资采购与监督管理办法》,健全42项重点岗位管理制度,精准堵塞漏洞。
“六个一”以案促改机制有效推动“抓书记、书记抓”,实现“四两拨千斤”,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。今年1-7月,全区提出纪律检查或监察建议1628件,201人主动投案,544人主动交代违纪违法问题,追回外逃人员9人。(通讯员 贝为超 李明鲜 本报记者 王春楠)