建章立制 以案促改

今年以来，防城港市文旅集团积极开展以案促改工作，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，通过推进以案促改制度化、常态化工作，以典型违纪违法案件为镜鉴，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强党性观念，提高道德修养，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，不断推动和落实集团治标与治本的有机统一，提高党员领导干部纪律规矩意识，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，推动全面从严治党向纵深发展。目前，已取得阶段性成效。

警钟长鸣

不敢腐的震慑越来越强

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。开展以案促改工作以来，市文旅集团党委切实履行全面从严治党主体责任，党委书记赖子机作为第一责任人，亲自研究、亲自部署，传达学习全市领导干部警示教育大会暨以案促改工作会议精神，组织广大党员干部职工召开警示教育大会暨以案促改工作动员部署会，通报市纪委监委编印的典型违纪违法案例。

“落马贪官哭诉与忏悔的声音响彻耳畔，深深警示着每一位党员同志们。‘手莫伸，伸手必被捉，前车之鉴切记’，不但心灵上得到了强烈的震撼和共鸣，精神上也得到了净化和升华，脑海中获得了更多深层次的启示和警醒。”集团安全管理部蒋国庆观看警示教育片后这样说。 集团通过组织党员领导干部深入剖析张锦华案、唐军喜案、古彦娟案和原港工公司徐钦帮案，组织观看《广西国有企业腐败案件警示教育片》等多种形式开展警示教育，教育党员领导干部珍惜来之不易的工作岗位，增强党员领导干部的廉洁意识和法纪观念，用身边事教育身边人以案为鉴、以案明纪，促使党员领导干部自觉筑起拒腐防变的底线，促进党风廉政建设和反腐倡廉深入开展。截至目前，集团（包含本部、各党支部、各子公司）共召开警示教育会18场，撰写学习心得体会254份。

文旅集团纪委以“树立廉政理念，严格廉政制度、规范廉政行为、建设廉政文化”为核心内容，着力打造廉洁文化品牌，在公司办公场所显著位置打造廉政文化长廊，展示宣传十九届中央纪委四次全会精神、市纪委六届六次全会精神、廉政教育、警示教育、以案促改等板块，让廉政教育在不知不觉中入脑、入心。

建章立制

不能腐的笼子越织越密

“只有把制度的‘笼子’织得越来越密，才能进一步压缩权力任性空间，形成不能腐的态势。”该集团纪委书记梁栋说。目前，该集团对原有规章制度进行了梳理，并修订完善。原广西东投集团三起案件发生后，集团领导班子多次开会研究，明确由集团行政工作部牵头，各部门配合，及时梳理完善部门的制度规定，从制度上抑制贪污腐败的根源，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。截至目前，已印发《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度》《财务报告管理制度》《党政领导干部选拔工作制度》《工作督办制度》等制度60项，并整理汇编成《防城港市文旅集团有限公司管理制度汇编》，完善了各项工作制度，加强了公司的规范化管理。

坚持用制度管人管事，全面加强对领导干部职工的日常监督和管理。集团制定印发了落实党风廉政建设责任制实施方案和落实全面从严治党主体责任实施方案。各党支部、各子公司也根据工作要求，逐步制定和完善规章制度建设，纪检监察室对各党支部、各子公司开展了专项制度制定情况检查督促，并提出整改要求。为保证制度执行到位，在加强制度学习、开展警示教育的同时，在监督检查过程中特别强调要充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业制度的执行与员工的工作绩效挂钩，有效督促全体员工自觉遵守和执行。

以案促改

不想腐的自觉越来越强

原广西东投集团、东湾交通公司出纳古彦娟挪用公款案，涉案金额达5450多万元，给国有资产造成重大损失。古彦娟案件的发生，暴露出公司财务内部管理混乱，监督管理不到位等问题。集团纪委启动问责程序，对在古彦娟案件中相关财务人员履职情况进行调查核实，对失职失责人员进行追责问责。

找准问题是解决问题的基础， 集团党委、行政领导班子结合案件剖析， 全面排查廉政风险点， 采取自己找、领导提、群众帮、组织定等形式，重点查找岗位权力、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险。经过排查，集团纪委建立了中层以上干部以及重要岗位职工近60份个人廉政档案，每年实行动态更新管理；梳理337条廉政风险点，制定371条防控措施。根据廉政风险点，集团党委建立了主体责任清单，纪委制定了监督责任清单，进一步明确各部门的职责和风险监督重点。不少干部表示，要引以为戒、警钟长鸣，检身正己、防微杜渐，做清正廉洁的好干部。（记者 蒙俊蓉）