广西出台深入推进审计全覆盖的实施意见

人民网南宁7月28日电 近日，经中共广西壮族自治区审计委员会第三次会议审议通过，中共广西壮族自治区审计委员会办公室印发了《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》（以下简称《实施意见》），为全区各级审计机关深入推进审计全覆盖提供了工作遵循和制度保障。

《实施意见》指出，要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕中央领导同志赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，着力做好常态化“经济体检”，深入推进审计全覆盖，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，推进广西治理现代化。

《实施意见》着力在统筹推进对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖上明确总体目标，党政机关、群团组织、事业单位、国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构及其主要负责人，管理、分配和使用公共资金、国有资产、国有资源，应当依法接受审计监督。审计机关应当对本级预算执行、决算草案和一级预算单位每年审计，并受政府委托向同级人大常委会报告，对其他审计对象一般5年轮审一遍。

《实施意见》聚焦审计重要领域，提出7个方面的重点推进任务：一是深入推进重大政策措施落实情况跟踪审计，围绕中央、自治区决策部署，开展重大经济政策措施落实情况跟踪审计，推动资金高效使用、项目加快实施、政策措施有效落实，促进防范重大风险，促进保障和改善民生，促进经济高质量发展。二是深入推进财政审计,运用大数据技术和方法，实现自治区、市、县（区）预算单位审计全覆盖，重点做好一级预算单位审计全覆盖。依托广西数字化审计业务管理平台，完善自治区、市、县审计机关三级联动组织模式，将大数据分析覆盖到各部门各单位各类公共资金，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，促进财政资金提质增效。三是深入推进领导干部经济责任审计，加强对重点地区、重点单位、关键岗位、社会关注程度高、权力集中部门和资金、资产、资源密集领域领导干部的审计监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，更好发挥经济责任审计在规范权力运行和深入推进全面从严治党中的重要作用。四是深入推进自然资源资产管理和生态环境保护审计，开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计，选择重要自然资源资产和生态环境保护重点领域开展专项审计，促进自然资源资产节约集约利用，推进生态文明建设，保护生态环境安全。五是深入推进企业（含金融机构）审计，建立健全经常性审计制度，提高审计项目安排频次和覆盖面。紧扣国资国企改革发展，聚焦重大问题风险，结合实际开展资产负债损益、对外投资（含境外投资）以及重大改革任务、重要风险领域等专项审计，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。围绕稳金融和供给侧结构性改革工作部署，聚焦广西建设面向东盟的金融开放门户发展战略和金融支持高质量发展要求，推动金融更好服务实体经济，防范化解金融风险。六是深入推进重点民生资金和项目审计，对本级政府及有关部门筹集、管理、分配、使用扶贫、“三农”、社保、就业、教育、医疗、保障性住房等重点民生资金情况进行审计监督，推动惠民政策落地生根、民生资金安全高效使用。七是深入推进重大公共工程项目审计。组织开展对国家和广西发展规划中重大工程、“双百双新”工程、“五网”建设、新型基础设施建设等关系全局性、战略性、基础性的重大公共工程项目的审计监督，促进深化投融资体制改革，促进扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效。组织开展对国外贷援款项目的审计，推动项目顺利实施，促进外资安全规范高效利用。

《实施意见》强调，要在推进落实上强化保障措施。要加强党对审计工作的集中统一领导，各级党委审计委员会要加强本地区审计全覆盖的统筹协调，并在审计队伍建设上全力保障；强化审计项目和审计组织方式“两统筹”，以审计项目的统筹融合和审计资源的优化配置，保障审计全覆盖；坚持科技强审，提升大数据审计能力，以大数据思维和技术推动审计全覆盖；加强各方配合，充分发挥内部审计、社会审计的作用，贯通与纪检监督、组织人事、巡视巡察等的监督协调，增强推进审计全覆盖的合力；加强审计整改，落实整改责任，以有力有效的整改促进完善制度、推进改革；建立健全审计情况通报、整改落实、责任追究等审计结果运用制度，将审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据，作为有关单位和部门制定政策、完善机制、采取措施的重要参考。（陈燕、彭碧蓉、黄漫）