凤梧镇：飞地建园 牛转乾坤

平果市凤梧镇农拜村的夏日，牛气正旺，百多头肉牛或在进食，或在休憩，一个个膘肥体壮，而这些牛却是济世村和龙江村所养的，这一新奇的模式原来是采用了“飞地建园”模式建设，肉牛养殖集体经济产业示范园是该镇深度贫困村克服自然条件限制，大胆创新增加村级集体经济收入的典型案例。

曾经的济世村和龙江村都是贫困村，自从扶贫政策落实以后，但是看着账目上一笔笔钱，大家却犯了愁——如何使用？新的问题摆在了眼前：要发展扶贫产业，就要建设，可难就难在山村里可用之地实在太少！镇里和村里迎难而上，果断召开讨论会，针对贫困村“有钱无地”的现状，提倡大胆探索勇于实践，大伙你一言我一语，众人拾柴火焰高，终于提炼出利用上级扶持资金，以“飞地建园”的新点子。妙招一出，便打通了思路，既然是做产业，一起合作搞开发更能带动所有人，还可以盘活资源。

肉牛经济效益好，而凤梧镇气候适宜，水草丰美，看准了这一点后，在2018年6月，总投资1000万元、规划建设总面积约120亩的示范园破土动工。到2019年6月，示范园一期建成投产，共养殖有肉牛200多头，种植牧草100亩，建有标准化自动化养殖区、草场种植区、办公区、草料加工间、防护区、贮牛粪转化池等功能分区。

产业建起来，管理是关键，通过学习参考全国其他地区的做法，示范园有样学样的通过“龙头企业+专业合作社+产业基地+农户”的运营管理模式，同时立足本地特色主导产业，充分发挥本村致富带头人作用，村民合作社通过多元投入委托经营，周边农户及贫困户参与示范园的日常生产管护，实现了多方共赢。平果绿泉农业开发有限公司的通过专业技术、管理人才等资源优质，与西南冷链物流中心和城东农贸批发市场达成合作协议，利用电子商务和冷链物流中心，实现肉牛养殖、宰杀加工、储存销售等产、供、销一体化、全方位体系建设。以“龙头企业+专业合作社+产业基地+农户”的运作方式运行。至此，一个利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的产业示范园茁壮成长，不仅市场风险大幅度降低，村级集体经济收益也得到平稳保障。

一分耕耘一分收获，“飞地建园”当年均纯利润收入约50万元，采取“保底分红+经营收益”方式进行收益分配。“保底分红”为村民合作社按投资资金的8%进行分红收益，每年保底获利；“经营收益”为扣除成本后再分配村民收益，合资共营济世村、龙江村每年村级集体收益均达3万元以上，每年带动贫困户就业30人以上，示范园总投资1000万元，一期建设资金500万元。一期建设资金中，平果绿泉农业开发有限公司投入420万元，济世村村民合作社利用上级扶持资金投资50万元、龙江村村民合作社利用上级扶持资金投资共入股30万元，村民合作社资金入股，参与基地建设，而村民、贫困户等参与日常生产管理。

尝到甜头，大家决心更上一层楼，目前肉牛养殖示范园二期工程正在设计建设中，建成后，拟吸收全镇剩余5个贫困村一同“飞地抱团”发展，届时将带动所有贫困村集体经济收益收入提升，年带动贫困户及周边农户就业100人以上。

从昔日贫困山村，到今日致富村庄，凤梧镇在不断拓宽走出去思路的韧劲下，飞地建园的模式，正以牛气冲天的速度走上小康道路。（陆正昶）