柳州市：构筑“医联体联盟党建”开创公立医院党建工作新格局

“如果凭我们自己医院独立的去完成党总支的升格基本是不可能的，联盟党建开展以后，在市委组织部和市中医医院‘党建名师’的指导下，我们很快制定了调整方案，很顺利的完成了调整工作。”柳江区中医医院在总院的指导下，完成党支部升格为党总支是时柳江区中医医院党支部书记刘鹏说。

为贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于加强公立医院党建工作的部署要求，加强党对各级公立医疗机构的全面领导，提高公立医院党建引领医疗卫生事业发展和健康柳州建设水平。2019年以来，柳州市创新工作方法以“三原则五不变、1234共创建”为理念，构筑“医联体联盟党建”。通过党建推动医联体形成1+1〉2的效果，切实将“党建”这个核心优势转化为医疗卫生事业发展优势，实现党建与业务“互促共赢”。

坚持“一个融合”，从“1.0”到“2.0”

指导公立医院将“联盟党建”写入医联体工作章程，给医联体“铸魂”，把聚焦业务能力的“1.0”版本上升到党建与业务充分融合，形成“核心引领中心，中心围绕核心”产生叠加效应的“2.0”版本。在柳州市委组织部指导下市中医医院总院凝聚党建“母港”优势，通过调整4位党员骨干到医联体单位任院长，下派20余名党员骨干专家长期在医联体工作，制定党建+业务“双考核”机制，推进医联体书记、院长向总院党委述职，进一步促进全面从严治党落到各级医疗机构，形成医联体党建与业务发展的“2.0”模式，联盟内2家公立医院因此荣获全区卫生健康系统二等功集体。

搭建“两个体系”，“联体”更“连心”

柳州市根据市中医医院党委现有医联体层级覆盖广（含市级三级医院、县级二级医院、一级乡镇卫生院、村卫生室）和联盟内党组织架构齐全（含党委、党总支、党支部）的两个特点，搭建“双体系”服务平台。建立“1+N”四级联盟体系。“1”是在柳州市中医医院建立全区首个“医联体联盟党建中心”，在所有医联体单位建立N个“医联体联盟党建工作站”，构建起以柳州市中医医院为龙头、县级中医医院为纽带、乡镇卫生院为基础，村卫生室为终端的“市县乡村”一体化管理体系，实现党的领导“纵向到底”，把党的服务阵地建到群众“家门口”。目前共建立1个“联盟党建中心”，5个二级、4个一级医院“联盟党建工作站”，3个村卫生室“杏林天使健康服务站”，联盟内共建立“党支部联建”关系19个，形成帮扶对子28对，联盟单位共指导15个贫困村卫生室建设达标，助力脱贫攻坚，服务贫困人口13430人次。

健全“三个机制”，从“治已病”向“治未病”

柳州市建立健全“三个机制”让公立医院“医联体联盟党建”内党员“动”起来，主题党日“活”起来，支部建设“亮”起来。一是建立“5个1”议事机制。即：年初1次布置会、每季1次联席会、半年1次推进会、年底1次述职会和1次总结会，形成月、季、年定期召开的共建共商议事氛围。二是建立“轮值书记”推进机制。联盟内成员相互平等“轮流坐庄”，按季度由一个联盟单位党组织负责人作为轮值书记，负责牵头组织召开季度联席会，分析各单位党建工作中遇到的共性问题，共赏共议，同时参观联盟内上一阶段工作的成效，开展党员服务活动等。三是建立“书记项目”落实机制。围绕联盟单位在党建业务中遇难的难点，由各单位党组织书记在市中医医院“党建名师”的协助下，亲自谋划推进。联盟通过书记领头、党员带头、资源下沉，使各医联体单位普通病人90%在工作站诊疗，足不出户以二级或一级医疗机构的收费，享受三级甲等医院的高水平服务。“轮值书记”单位组织开展爱心义诊46场，服务百姓患者10332人次，完成贫困村“微心愿”29个。

突出“四个建设”，从“点上红”到“全域红”

柳州市构建“医联体联盟党建”以“四个建设”为妙招，促使公立医院党建业务双提升。一是“标准化”实现“组织共建”。医联体联盟通过赠送党建工作制度、共商党建品牌等方法，实现联盟内各单位党建工作标准化。二是“规范化”实现“人才共育”。在联盟内实行“选上来”“派下去”相结合，通过医院标准的国家级中医药人才培训体系，实现联盟内人才共育。三是“信息化”实现“资源共享”。通过医院医联体信息化云平台搭建“联盟党建”信息化数据库，将近百余项业务工作整合，量身打造党建、纪检、宣传、青年等10个模块，实现“1中心”+“N工作站”信息共享。四是“精细化”实现“服务共促”。以联盟党建中心为龙头，精准对接、精细联建，实现医联体整体服务能力提升。（柳州市委组织部、柳州市中医医院党委）