广西投资集团积极探索国有资本投资公司改革

当前，国企深化改革正在不断深化，地方国企怎么改？改革难点如何突破？有什么成功经验？作为广西首家国有资本投资公司试点单位，广西投资集团探索出了一条独具特色的改革发展之路。

近年来，广西投资集团按照“产融投”协同发展的思路，不断深化改革，优化产业布局，完善企业治理体系，加快推动新旧动能转换，积极推动高质量发展，今年有望成为西南地区首家进入世界500强的国有企业。

完善法人治理结构，建立现代企业制度

广西投资集团始终坚持党对国有企业领导的重大政治原则，坚持社会主义市场经济改革方向，着力创新体制机制，主动打破一些传统窠臼、发展范式，有效激发了制度活力。

加强党建工作。广西投资集团将党的建设写入《公司章程》，明确党组织在公司治理中的法定地位，保证党组织意图在决策中体现，强化现代企业制度中党的领导和党的建设。

完善法人治理结构。广西投资集团构建起党委领导、董事会决策、经理层经营管理的治理格局，进一步完善了适应市场竞争要求的决策、执行、监督机制。

强化授权力度。广西投资集团主动对标对表优秀企业，按照“一企一策”的原则建立授权管理体系。集团总部向下授权事项63项，赋予下属企业更多的自主权，改革成为“国有资本投资公司—产业集团—生产企业”的三级管控模式，实现从“管资产”到“管资本”的转型。

完善企业治理体系。广西投资集团制定了高质量发展的指标体系、统计体系、绩效评价体系和管理体系，不断将制度优势转化为治理效能。

转变发展方式，优化产业布局

广西投资集团积极践行新发展理念，按照“有进有退”的原则，加快布局数字经济、医疗健康、新材料等产业，不断退出部分低效、无效产能，加快推进新旧动能转换。

聚焦“强补聚”，打造六大产业龙头。广西投资集团按照自治区“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，着力打造能源、铝业、新材料、医药医疗、数字经济、金融六大产业龙头，补足产业发展短板，健全产业链条。同时，发挥产业集群、协同优势，打破产业壁垒，实现增长由竞争逻辑向共生逻辑转变，由规模速度型向质量效益型转变。

以创新作为驱动企业高质量发展的“第一动力”。广西投资集团通过制度创新、科技创新和产品创新，推动企业由要素驱动逐步向创新驱动过渡。在新材料产业领域，启动国家重大装备短板首台（套）项目的研发，在关键核心技术上实现自主可控，填补国内空白。在数字经济产业领域，积极推进数字广西建设，打造广投数字经济示范基地，以数字产业引领带动其他产业，逐步实现“数字产业化，产业数字化”，推进中国-东盟数字经济产业园，打造中国信创第一产业园，“爱广西APP”在线注册用户突破1000万，完成广西政务一体化平台建设。

大刀阔斧加快产业结构调整。广西投资集团主动退出一些落后、低效或无效的产业，夯实传统产业基础。近年来，逐渐退出了黔桂发电、四川广银等59家企业，收回资金近60亿元，用于并购重组南南铝加工、桂东电力、北海电厂等10家企业。积极稳妥推进混合所有制改革，截至2020年5月底，广西投资集团参控股329家企业中（不含分公司），混合所有制企业238家，占比72.34%，其中控股混合所有制企业146家，参股企业92家，逐步探索在二级企业引入战略投资者参与混改与经营，持续向结构更优、协同更强的方向调整。

深化对外开放合作，落实国家、自治区重大战略部署。 广西投资集团积极推进 “三企入桂”，不断深化与中铝、中广核、国能投、中石化、国电投等央企的合作，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。推动与华为、阿里巴巴等民企、湾企的合作，建设中国—东盟（华为）人工智能创新中心、中国—东盟信息港鲲鹏生态创新中心等平台，打造广西信息化发展强大引擎。作为自治区重要投融资平台，广西投资集团目前与央企合作累计投资723亿元，合作项目总投资达1832亿元。全力融入广西金融门户开放建设，通过陆海新通道基金入股新加坡格步智慧出行项目，响应“一带一路”倡议，进一步利用好国际、国内两种资源，探索合格境外投资者境外投资试点（QDIE），打造广西投资集团“走出去”的战略支点。

完善人力资源管理体系，广纳天下英才

广西投资集团始终把人才作为转方式、调结构的第一资源、第一资本、第一推动力，坚持“德才兼备、以德为先”原则，促进选人用人更加开放，人才结构更加优化。

厚植人才成长沃土。破除论资排辈、吃大锅饭的局面，保护好敢于做事、愿意做事的人，完善容错、激励、监督三种机制，切实形成优者上、庸者下、劣者汰的良好干事创业生态环境。

激发人才活力。深化人力资源管理体系改革，建立起更加合理的管理体系、考核体系、薪酬体系。在试点企业加大员工持股的推进力度，进一步激发员工干事创业的热情。在金融、大健康等产业探索市场化选聘职业经理人制度，加快人才从计划配置向市场配置的方向转变。

加强人才培养。创办广投数字大学，建立了全员覆盖、全员学习、分级培养的培训体系，培训方式从国内走向国际，培训内容从单一走向多元。截至目前，广西投资集团拥有各类管理人才、专业技术人员7000多人，中高级人才近700人，人才培养重点从优先考虑规模扩张向重点关注素质提升和结构优化转变。

经过多年努力，广西投资集团不断在发展中总结经验，在解决问题中沉淀智慧，统筹协调审计、纪检、监督等部门的职能，逐步建立起“1+N”闭环监督的“大风控”体系，不断提高企业应对新情况新问题新挑战的能力。近年来，广西投资集团成功应对国海证券债券代持事件，有效化解北部湾银行风险资产。