梧州市：“1+1”模式四向发力 促进集体资产保值增值

　　近年来，梧州市多措并举抓好农村集体经济承包经营合同清理规范工作，探索建立“1+1”模式激活集体沉睡资源，有力促进了村级集体资产保值增值，为农村决战决胜脱贫攻坚夯实发展基础。

　　“一县一团队”，在保驾护航上发力

　　出台发展壮大村级集体经济工作领导小组工作联系点制度，将清理规范合同列入联系指导的重点内容，统筹推动组织、发改、农业农村、林业等14个成员单位下沉一线开展工作，实现市、县的行政、司法资源有效整合打包。通过安排市直单位与各县（市、区）党委相关领导干部组建7个工作团队，在全市范围内构建清理规范合同一级抓一级、层层抓落实的“一盘棋”格局。在各团队的努力下，全市共清点集体经济承包经营合同2638份，经补充完善条款、撤销或重签后，完成清理规范合同1778份，涉及土地、山林等面积43.5万亩，为相关村集体经济增加收入1263.2万元，切实巩固了农村集体的稳固增收基础。

苍梧县工作专班指导岭脚镇开展清理集体合同工作

　　“一镇一小组”，在全面攻坚上发力

　　在市直单位挂点联系的基础上，各县（市、区）统筹安排辖区部门与乡镇结对，负责具体抓好清理规范合同的调查摸底、协商调解、司法援助等相关事宜，共组成58个工作小组，分别对全市943个村（社区）进行攻克，打造发展壮大村级集体经济的坚强后盾。如岑溪市统一下派97家市直单位到14个乡镇开展援助活动，每月集中1次召开会议研究解决清理规范合同工作，指导“一村一策”解决承包纠纷、合同提价等棘手问题，累计清理规范集体租赁合同1210份，清理完成率达到了95.35%，年均为252个村集体增加收入达574万元。

岑溪市委组织部、市法院领导到糯垌镇布置清理规范合同工作

　　“一村一顾问”，在触角延伸上发力

　　指导各县（市、区）组织部门加强与法院、司法局等部门合作，将乡镇法庭、司法所、法律援助工作人员及党员律师志愿者纳入镇级攻坚小组，定期进村送政策、讲法规，切实解决村干部政策掌握不深、法律知识不健全等问题，实现了行政村法律顾问100%全覆盖，为镇村提供强有力的服务保障和技术支持。仅去年以来，全市法律顾问就为各村（社区）清理规范集体合同提供咨询意见2600多条，审查村集体问题合同1055份，并参与了一系列合同调解和案件判决工作。其中，藤县组织298个行政村法律顾问对村集体合同逐一审核，梳理问题合同233份，并采取“镇村干部+顾问”调解的方式对不合理、不规范合同进行协调，协商不成的走司法途径解决，推动相关法律顾问参与现场调解480多次、案件审理17次，助力清理规范村级集体经济租赁合同168份。苍梧县组织法律顾问为145个村（社区）提供援助服务，使集体经济租赁收入由2018年的63万元增长到2019年179.6万元，增长率达到了185.1%。

苍梧县“法律顾问”与镇工作组到村开展协商

　　“一案一解剖”，在研判分析上发力

　　制定清理规范合同情况汇总表和合同明细表，建立起全市村级集体经济合同“明细账”，通过进一步梳理2638份合同的标的物、承包方、合同金额等有关情况，深度解剖每一份不规范、不合理的集体合同存在问题，为各团队和攻坚小组决策提供详实的数据参考，切实提升清理规范工作成效，探索村集体与承租方“双赢”的长效举措。例如，蒙山县将全县64份问题合同划分为期限问题、价格问题、发包不规范、兑现不正常等4大类，有针对性地进行村级协商、镇级调解、法律援助和后续谋划，推动全市村集体增收266.9万元。文圩镇桃垌村还转变工作思路，将部分林地折价入股合同承租方发展油茶种植项目，不仅解决了林地出租价格偏低问题，也有力带动了油茶产业发展。

蒙山县组织各单位召开清理规范合同工作推进会