那坡：脱贫攻坚让边境群众过上幸福生活

近年来，那坡县县委、县人民政府把辖区内边境线0至3公里的少数民族村寨作为脱贫攻坚工作重点，在住房、教育、卫生、增收等方面针对性扶持，有效改造边境村屯贫困落后的面貌。

一、调整建房补助策略，对实在无能力建房的边民，政府兜底帮助建房，不让边民住着危房守边关

该县平孟镇念井村西马屯位于中越边境线上，边民身负发展生产和巩固边防的双重责任，由于所住的地方靠近边境远离城镇，居住条件相比内地而言差距很大，发展家庭经济难度很高，造成边民经济落后，生活困难，有些仅解决温饱，实在无能力建房。一户边民即是一个哨所，对于少数实在无能力建房的边民贫困户，那坡县引进广东帮扶等社会资金，投入资金2620.135万元，先后建设改造474 户农户，全县207公里边境线上的边民全部住上稳固住房。

二、创办少数民族励志班，重点解决边民子女入学问题，不让边民子女辍学

为提高边境少数民族子女的入学率、巩固率和义务教育完成率，降低辍学率，从2017年秋季学期开始，那坡县在边境一线创办苗、瑶、彝少数民族励志班，把边境一线所有的少数民族学生集中起来办学，独立编班，累计投入276.12 万元专项资金实行“四包”，即包吃、包住、包学习费用、包穿盖等，在学习上和生活上给予最大的关照。该县百省乡是边境乡镇，该乡中心小学从2017年秋季学期开始开设1-6年级边境少数民族励志班，全校配备了8名苗、瑶、彝出身的教师，使用汉语和民族语进行双语教学，有效地解决师生沟通的语言障碍；目前，全县共有11个特少数民族励志班，招收了505名特少数民族学生。励志班创办以后，边境线上的少数民族小学适龄儿童入学率达到99.8%。

三、落实医疗费报销制度，边民住院享受医疗费报销补助，不因病返贫

那坡县严格落实健康扶贫政策，确保边民不因病返贫：一是严格落实“198”政策。全县建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，2019年全县建档立卡贫困人口住院医疗报销比例达91.01%，29种门诊特殊慢性病就医报销比例达90.41%。二是完善“先诊疗后付费”和“一站式”结算机制。全县建档立卡贫困患者在县域定点医院住院实行“先诊疗后付费”，不收取住院押金。为建档立卡贫困患者提供“一站式”系统直接结算服务，全县127个行政村卫生室已正常使用“村医通”。三是强化家庭医生签约服务。2019年全县建档立卡贫困人口家庭医生签约率100%，全县建档立卡贫困人口慢性病签约服务管理人数4229人，签约率达100%，随访率100%。四是实现村卫生室正常运行。全县127行政村均有标准化卫生室，公开招聘乡村医生134名，确保每个村卫生室至少配有1名乡村医生或1名医护人员执业。

四、释放边贸政策红利，为边民谋福利

一是充分利用边民每日8000元以下进口免税的优惠政策，通过自主经营或委托边贸互助合作组织经营的方式，增加边民收入。二是大力实施“七个一批”帮扶行动，即边民互助组帮扶一批，发放边贸小额贷款解困一批，边贸运输车队帮扶一批，装卸队帮扶一批，加工企业帮扶一批，鼓励电商产业带动一批，边境易地搬迁安置帮扶一批，实现边民脱贫。三是推行“企业+互助组+边民+金融”的边贸扶贫模式，提高贫困边民参与边境贸易的积极性。2019年，那坡县边境贸易总额达80亿元，全县组建边贸互助组55个共3100人，边贸运输海关备案车辆300多台，有500余人参与运输，边民每人每天的互市收入可达375元，月收入近5000多元；每天有50多名边民参与装卸货物，每人每天收入超200元。（梁飞龙）