灌阳县：划分“初心红田”建立服务群众机制 打通基层社会治理“最后一公里”

“基层是国家制度执行的‘最后一公里’，围绕解决基层社会治理问题，我们正在探索不断做实做细做深‘党建引领+基层治理体系’。”广西灌阳县委书记周春涌说。

近期，灌阳县围绕解决新冠肺炎疫情防控工作中凸显的社会治理问题，探索新时代党员密切联系服务群众的工作方法和体制机制，践行“在红色沃土上坚守初心、耕好责任田”理念，按地域范围划分若干块党员服务群众的责任“红田”，形成“全县域覆盖、分层次管理、零距离服务”的党员服务体系，在迎战疫情中反思，打通基层社会治理“最后一公里”。

精细化管理，彰显社会治理“新军”的特殊力量

“‘初心红田’覆盖到全县的每一名党员、每一个群众，不管是在平时还是在战时，让我们的村屯、小组都能够实现精准管理、全面覆盖。”灌阳县新圩镇党委委员刘长林说，“初心红田”服务群众机制的建立，不仅在平时为服务群众提供了便捷，更是能够在像这次疫情防控的突发事件中“秒进”战时状态，高效迅速地做好应对。

该县“初心红田”以现有基层党组织分布为基础，根据城镇和村屯布局、道路走向、党员分布等情况，将全县划分为乡镇、村（社区）、片（区）、屯组（小区或路段）的“四级红田”，每级每块“红田”根据实际确定1名“田长”，组成一支基层社会治理的“新军”，在平时负责上级文件政策精神的上传下达、收集整理和协助处理党员群众的意见建议和问题等，在战时协助党委、政府做好突发事件应对、紧急疏散群众、灾情处置等工作。

规范化服务，“不漏一人”传递“连心”的党建温度

“‘初心红田’架起的‘连心桥’，把每一个支部、每一名党员都调动起来，用心用情为群众服务好，让党群关系更加密切，让党建成为基层治理的‘压舱石’‘定盘星’。”灌阳县委组织部部长陶日桂表示。

该县通过打造党员服务群众责任“初心红田”，整合区域内各种党建资源和社会资源，以服务广大群众为出发点和着力点，发动单位党组织和全体党员共同参与，努力实现“党组织和党员管理更加规范”和“服务群众更加直接高效”的基层党建新格局。采取“分区域、明对象、定职责”的小单元作战模式，通过建立服务群众信息库、组建服务微信群、入户走访等方式，对“红田”内的群众需求、社会治安、邻里纠纷等方面的问题，尽可能予以快速、高效的协调解决，不断在完善基层治理体系中将“党建温暖”传递下去。

标杆化激励，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好效应

头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”。为更好发挥典型示范引领作用，激励形成以“头雁效应”激发“群雁活力”的良好氛围，县委组织部将根据各块“红田”内党员发挥先锋模范作用、开展服务群众、组织活动等情况，以组织推荐、党员举荐、群众评议等方式，评比出“先进红田”和“优秀红田田长”等优秀先进典型，在全县范围内进行通报表扬。

“对于优秀‘红田’田长，属于村（社区）党员群众的，我们将优先考虑列为村（社区）‘两委’干部后备人选，属于机关企事业单位人员的，优先考虑评先评优、职级晋升、重点培养或提拔重用。”灌阳县委组织部相关负责同志说，这一结果运用将在更大程度上激发党员群众的热情和积极性。（骆路之）