环江创新扶贫模式破解发展难题

近年来，环江毛南族自治县始终把脱贫攻坚作为重大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，注重从实际出发，创新工作方式方法，打造了具有环江特色的扶贫模式，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

创新帮扶机制，压实工作责任。该县落实“七包”责任制和“三个统一”制度，实行脱贫攻坚大村长责任制，123个县直单位“一把手”下沉到143个定点帮扶联系村任“大村长”，啃下脱贫攻坚最后一批硬骨头。选派驻村工作队员380名开展驻村工作，派出7385名干部结对帮扶贫困户26337户，实现领导包点联系行政村（社区）、后援单位定点帮扶行政村（社区）、帮扶责任人结对帮扶贫困户“三个全覆盖”。

创新社区管理模式，共筑幸福和谐家园。该县狠抓易地扶贫搬迁社区管理，创新推出“六联一带”后续扶持模式，引入“三社联动”机制，提升社区管理服务水平。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁17860人搬迁任务，实现入住率100%。实施“两园双基双带”产业联扶，实现全县4360户搬迁户产业全覆盖；依托工业园区、扶贫车间、扶贫商铺等拓宽搬迁户就业渠道，解决就业1500多人；落实搬迁户自主创业扶持资金820多万元；设置安置区办事机构，成立安置区党支部和社区居民委员会，成功选举产生社区“两委”。筹资8.19亿元建设学校、扶贫车间、农贸市场、便民服务中心、培训中心等16个项目，多层次、多功能的社区公共服务体系基本成型。搬迁群众的获得感、安全感、幸福感显著提升。

创新产业扶持工程，筑牢脱贫根基。该县大力创建村级集体经济、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫后续扶持等三个扶贫产业园，进一步夯实脱贫根基。其中，创新实施的“万亩万户·一基双带”后续产业扶持工程，因工程的创新性与典型性得到国家和自治区相关部门充分认可。深化实施“十大百万”扶贫产业，全县桑蚕、“三特”水果、核桃、油茶、糖料蔗、长寿生态富硒农产品等产业完成年度目标任务。全县已建成自治区级现代特色农业示范区3个，市级和县级示范区6个，特色产业示范基地342个；全县145个行政村（社区）村集体经济收入均达4万元以上；贫困户“5+2”产业覆盖率达94.63%。在2019年全区农业产业扶贫现场推进会上，环江作了典型发言。

截至2019年底，环江县贫困发生率由2015年的19.56%下降至1.48%。在扶贫成效“四合一”核验中，减贫人口4873户17288人，28个贫困村脱贫出列。“下一步，我们将坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，着力推动脱贫攻坚工作高质量发展，确保与全国全区全市同步全面建成小康社会。”环江县县长黄炳峰表示。（韦睿）