在防疫阻击战中彰显应急本色

3月5日，自治区应急管理厅派出的第一指导服务组在中油能源有限公司开展复工复产服务。

自治区应急管理厅主要领导到中石油广西石化公司调研。

南丹县应急管理局、县消防大队送水入户。

下沉一线，为企业复工复产保驾护航。

南宁市应急管理局服务指导组在广西博亨医疗用品有限公司的医用酒精消毒液车间现场指导企业安全生产。

新冠肺炎疫情防控目前正处在关键阶段，有序复工复产面临巨大考验。全区应急管理系统坚决贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，提高政治站位，坚定防控信心，充分发挥应急管理部门综合优势和专业优势，实现高效协同作战、合力应对疫情，竭尽所能为疫情防控贡献应急力量，牢牢守好安全生产基本盘，以安全生产持续稳定向好形势支持有序复工复产、支持战疫大局。

1 守底线 忠诚担当化解风险保安全

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。

自治区应急管理厅在疫情大考来临时发出全系统战“疫”动员令，启动二级应急勤务响应，取消春节假期。

——“三个三分之一”全员全时投入战时应急。

从1月24日22时起，以三分之一的力量值班值守，调度指挥，统筹协调，保障日常工作；以三分之一的力量深入一线暗访调查，服务指导，排查隐患，遏事故保安全；以三分之一的力量备勤候岗，枕戈待旦。

——实行厅级领导正副班“双带班”和疫情防控“日报告”“零报告”制度。

从1月23日起，坚持每日开展视频调度，主要领导和值班领导坚持全天候值班调度，随时掌握全区疫情动态和各地应急管理部门防疫备战情况。从1月25日起，自治区应急管理厅安排2名厅级领导、2名处级干部参与到自治区疫情防控工作领导小组中，并负责配合做好综合协调、预案对接、物资调配等工作。从1月26日起，自治区、市、县（市、区）三级应急管理部门全部建立疫情防控工作领导小组，主要领导担任领导小组组长，积极做好疫情防控工作。

同时，全区应急管理系统毫不松懈抓好安全生产“责任田”，紧盯危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山和工贸等重点行业领域，突出重大危险源、重点灾害、高危作业等薄弱环节，抓细抓实森林防灭火工作。通过信息化、“侦察兵”式明查暗访、远程视频监控、群众举报等方式，做到安全监管更加精准有效，保持安全生产监管力度不减，牢牢守好安全生产基本盘。

——自治区应急管理厅从大年初一开始，不间断派出多个安全生产工作组明查暗访防疫物资生产企业和运输企业以及烟花爆竹、公共场所等重点行业领域，确保生产安全，严防事故发生。

——南宁市应急管理局加强应急值守和抽检工作，对职能部门、基层单位、重要企业、应急队伍值班值守情况进行1000余次点名检查，处置各类突发事件23起。

——柳州市应急管理局对春节期间重点防控的烟花爆竹零售店和柳城六塘化工园区的危化品企业进行暗查暗访，重点对烟花爆竹零售店安全生产条件及危化品企业隐患排查治理工作进行检查，保持打击非法违法生产经营行为的高压态势。

——河池市应急管理局组建20人党员应急突击队，分成非煤矿山防控组、煤矿防控组、危化品和烟爆行业防控组、工贸行业防控组，全面加强疫情时期商贸企业的安全监管，监督检查27家非煤矿山企业、5家危化品企业、91家工贸企业，确保企业安全生产。

——来宾市应急管理局将防火与疫情防控宣传相结合，严密排查野外火源，严管林区村屯、林区重点部位，严格执行生产性用火审批制度，森林消防队伍随时处于备战状态。

——容县应急管理局及时扑灭4起森林火灾，挽回经济损失200多万元，用实际行动打消群众“春节、疫情期间不出警迟出警”的疑虑。

截至目前，全区煤矿、危险化学品等重点行业领域无事故，节日旅游安全情况以及城市供水、供气、供电、消防安全情况良好；交通事故和森林火灾形势平稳，事故起数、火灾起数同比大幅下降。

2 入一线 服务企业复工复产保经济

全区应急管理部门结合疫情防控形势和安全生产实际，创新安全生产监管执法手段，通过上门指导、线上服务助力企业复工复产安全有序，为经济社会发展创造良好安全环境。

——自治区应急管理厅多个指导服务工作组持续深入全区各地和厂矿企业开展安全生产指导服务，督促市县应急管理部门优化安全服务，帮助企业解决复工复产中遇到的困难和问题。自治区应急管理厅党组书记、厅长许建忠带队检查指导钦州港经济技术开发区中国石油广西石化公司、中粮油脂（钦州）有限公司复工复产情况，以上率下，推动全区应急部门抓好疫情防控期间企业安全生产，为企业复工复产保驾护航。

——南宁市应急管理局与该市工信部门、各县（区）、开发区建立联防联控机制，派出多个安全服务组主动到企业，现场协调解决相关问题。截至目前，共出动451个、1995人次的安全服务组，督促指导帮助627家企业，协调解决了187项问题和安全隐患。

——柳州市应急管理局组织指导组服务企业复工复产，共派出150人次，检查服务工贸行业企业12家次、危化品企业18家次、非煤矿山企业14家次，安全生产执法监察支队检查各类企业19家，发现问题并整改安全隐患51处。对生产医用口罩、消毒液、防护服等4家相关企业进行上门服务，协助企业开展安全隐患排查治理等工作，确保企业顺利复工、加产。

——钦州市应急管理局指导督促危化品企业落实一、二级重大危险源的监控对接，确保企业每日安全承诺公告按时发布，感知数据和视频监控数据对接稳定准确。

——梧州市应急管理局春节期间派出178支防疫党员先锋队分赴各县，对近700家生产企业提供安全服务。2月10日后又派出130支安全服务队共543人次指导企业做好复工前的隐患排查和防疫准备。

——防城港市应急管理局采取“九”必须“六”确保“两”坚决的措施，指导服务企业复工复产，印发《节后企业疫情防控和安全生产告知书》，逐一送达企业。截至3月3日，全市规模以上企业148家已复工复产136家。

——贵港市应急管理局派出27个、941人次安全服务工作组深入企业服务指导，紧盯工贸、危化等重点行业领域的疫情防控和安全生产工作。截至2月19日，全市规模以上工业企业复工复产306家，规模以上服务业企业复工复产68家。

——玉林市应急管理局组织指导组出动人员452人次，检查企业40家次，服务企业97家次，督促企业排查隐患267处，完成整改207处，整改率77.5%。

——崇左市应急管理局指导辖区内春节期间保持生产经营的15家制糖企业、5家水泥生产企业和118家加油站落实疫情防控措施，督促辖区矿山、危险化学品、金属冶炼等68家企业将疫情防范措施纳入复工复产方案。

全系统进一步简化复工复产手续，调整简化安全许可办理，全面推行容缺审批制度。

——项目建设单位按照疫情防控工作要求，向所在地政府有关部门或工业园区作出复工复产疫情防控承诺（或备案）即可复工复产。

——对安全风险较小的企业推行承诺制，符合安全生产条件后先自行复工复产，事后组织检查抽查。对存在重大安全隐患和发生事故的企业，坚持一事一处理，不搞简单化、“一刀切”。

——建立安全监管人员分片包保责任制和企业安全生产联络员制度，派遣安全监管力量和专家技术力量，分区分级为复工复产企业提供精准安全指导服务；指导企业抓好复工复产前安全生产教育培训，鼓励采取分散方式、信息化、网络化灵活开展培训；特种作业操作证、安全管理人员合格证在疫情期间到期的，仍视为有效。

——重点加强对粮油肉奶等生活必需品生产企业以及电力、供水、供气、物流、客运、环卫等保运转企业安全服务指导，指导帮助开展隐患排查，列出清单、逐项消除，确保风险受控、安全运行。

同时，加快监管信息化建设投入使用步伐，完成风险在线监测预警系统平台建设，接入危险化学品一二级重大危险源，对重要区域进行实时监控；加大应急管理综合应用平台的推广和应用，开通政府直达企业的视频调度系统，强化数据分析与研判，运用“互联网+监管执法”手段实现了隐患在线查、专家在线诊，及时掌握企业复工复产和隐患排查治理情况。对在线监测发现的问题隐患，主动协调帮助解决问题，并派专家驻厂进矿，全程指导监督整改，消除隐患。

3 保前线 防疫物资纾困解难添动力

战“疫”当前，前线吃紧，全区应急管理系统认真履行整合优化应急资源和统筹应急物资的职能，统筹推进防疫应急物资供应工作，全力保障前线战疫救援工作。

自治区应急管理厅累计组织采购口罩25万余只、免洗消毒液100瓶、酒精7000余瓶、体温枪254支、防护服4000套、护目镜 4000个，支持全区应急系统和其他单位部门的疫情防控工作。为包括自治区消防救援总队和12支安全生产应急救援队伍在内的综合应急救援队伍，申报中央财政资金4280万元。向自治区疫情防控指挥部提供海外华人商会可帮忙采购10万只N95口罩的信息，为缓解全区防控疫情物资短缺贡献力量。协调做好上海市嘉定区民政局从凭祥口岸进口疫情防控物资通关工作。针对湖北省十堰市疫情防控的需求，该厅迅速调度筹措，仅用一天时间便将帐篷500顶、棉被1000床、棉大衣1000件、折叠床1000张集结完毕，3月1日这批援助物资顺利运抵十堰市。

——桂林市应急管理局连续5天跟踪协调，通过桂林海内外高端人才创新创业示范基地和桂林蓝天救援队积极联系10多个国家的华侨，想方设法采购防疫物资，最终采购到一次性医用口罩10.555万只，缓解了全市医疗机构燃眉之急。此外，该局还为桂林市疫情防控指挥部提供帐篷14顶。

——百色市应急管理局统筹各县（市、区）局调拨帐篷62顶、折叠床22张、折叠椅23张、棉被146床等物资，极大缓解基层路面排查防控物资紧缺问题。

——北海市应急管理局调配1078吨无水酒精到北海国发医药有限责任公司、广西默士药业有限公司等各医药公司分装销售，调运31吨酒精到海南省支持疫情防控。

——荔浦市应急管理局为各卡点提供帐篷2顶、棉被2床、手电筒2支、大衣5件。

——桂林市七星区应急管理局为市疫情防控指挥部提供救援帐篷6顶、床12张、棉被12床、棉衣30件，及时为外来人员提供临时休息场所。

——平乐县应急管理局为县消防救援大队提供医用防护口罩、一次性无菌橡胶手套、消毒液。

——永福县应急管理局先后为县中医院调拨60套床上用品及生活用品，确保被隔离患者正常生活，并为永福县3个执勤点准备了棉被、军大衣、折叠床、水壶、毛巾等物资，并安排好值班人员伙食。该局还给县卫健局送去了5000只医用口罩。

——天峨县应急管理局4个小时内紧急征调10部社会车辆，把防疫物资运送到全县9个卡点。

4 筑防线 党旗飘扬先锋模范战“疫”情

惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。

疫情阻击战打响以来，全区应急管理系统广大党员干部迎难而上、勇挑重担，有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

——自治区应急管理厅制定了全区应急系统内部防控工作机制，落实“日报告”“零报告”制度，减少会议和规模性聚集活动，严格人员进出管理，抓细抓实各项内部防范措施。自治区应急管理厅机关、全系统没有一例确诊，没有一例疑似，没有一人隔离，保持全员全负荷战力。各级应急部门坚持社会共治，广泛宣传，深入发动，夯实基层基础，凝聚群众力量。

——虽然妻子刚刚剖腹产出院，但疫情发生后，梧州市长洲区应急管理局局长、支部书记黄循强立即取消陪产假返回工作岗位，组织成立局疫情防控工作小组。入党积极分子森林防火队员莫杰新，春节前父亲因交通事故抢救无效去世，当听说疫情防控正缺人手时，他抹干眼泪，马上回到工作岗位。

——贺州市应急管理局“把党支部建在小区上”，打造“红色管理”新模式。2月15日，该局进驻一个无物业、无门岗、无主管部门的“三无”小区后，把小区里的全部18名党员集中起来成立临时党支部，党员担任“单元楼长”，每名党员都承担起防控任务，小区迅速实现疫情防控网格化、居民信息数据化、人员出入制度化、卫生整治常态化。

5 扩战线 群策群防社会共治护民安

疫情当前，全区应急管理部门充分发挥社会救援力量的作用，科学调度各类社会应急救援队伍参与疫情防控工作。

——南宁市应急管理局发动全市“八桂应急先锋”社区响应队，采取线上线下方式，拉宣传横幅，发放宣传书、倡议书，电瓶宣传车广播，利用党建群、小组微信群及时辟谣，转发主流媒体的疫情报道，宣传疫情防控知识。

——柳州市应急管理局充分调动社会力量积极参与疫情防控工作，指导该市“八桂应急先锋”社区响应队积极参与疫情防控工作，深入排查重点人员，积极宣传疫情防控知识，为隔离家庭送物品，积极奋战在一线。

——桂林市应急管理局协调指导爱新医疗紧急救援桂林支队开展疫情防控工作，发动爱心企业募捐防疫物资，将募捐物资及时发放到桂林市七星区交警支队、七星区东江消防救助站、七星区七里店派出所等基层防疫前线，同时组织队员对居民区进行消杀。

——北海市应急管理局派出服务指导先锋队20批，服务指导企业66家次，帮助企业解决实际困难12项，检查整改隐患问题156项。

——钦州市应急管理局组织“八桂应急先锋”社区响应队、蓝天应急救援中心等社会力量开展疫情防控。志愿者与社区工作人员一道走街串巷、挨家挨户宣传疫情防控知识。

——百色市应急管理局协调红十字搜救救援队对全市卫生死角、公共场所、政府部门办公区、医院等进行全方位消杀。

（本版文图由自治区应急管理厅提供）