以破解难题的力度彰显政协担当的温度

“要在助力企业复工复产上有所作为，积极反映企业所想所盼所急所难，协调推进惠企政策落地，帮助做好企业纾困工作。”自治区政协主席蓝天立在十二届自治区政协党组第二十四次（扩大）会议和第十九次主席会议上如是说。

疫情当前，使命在肩。随着新冠肺炎疫情防控形势的积极变化，如何帮助企业在严格做好疫情防控的基础上，有序推进复工复产和恢复产能？自治区政协深入学习贯彻中央、自治区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，在组织深入走访调研企业复工复产的基础上，广泛收集社情民意信息，及时报送全国政协办公厅和自治区党委、政府，积极为助推广西企业有序复工复产鼓与呼，在生产战线上充分展现政协担当的力度与温度。

聚焦复工复产 精准建言施策

新冠肺炎疫情打乱了经济社会运行的原定轨迹，给很多企业带来严峻挑战和巨大危机，根据疫情防控情况有序复工复产，不仅仅要恢复经济，更要恢复信心。

“很多企业担心的不仅是什么时候能复工的问题，更担心疫情影响消费信心、消费活力。”在自治区人大财经委副主任、民革广西区委会副主委李拥军看来，在疫情可控的范围内，哪个省份能在做好疫情防范的同时，抢先有序复工复产、恢复市场活力，将是拉开或者缩小与其他省份经济差距的关键时期。他建议，把疫情期间复工复产作为考量广西优化营商环境效果的尺子，对低风险区域，按照网格化管理，主动出击，主动服务，千方百计协助困难企业尽早复工。同时，对低风险区域科学防控疫情的宣传，消除群众恐慌情绪，尽早恢复正常经济社会生产生活秩序。

“疫情防控关乎安全，复工复产关系发展。”自治区政协委员何清新提出，应在重点有序地打赢疫情防控阻击战的同时，及早抢占人才先机，分类分层次取消“关卡”和“隔离区”，部署劳动力流动引导方案，配备防疫专业人员跟车服务，对区内重点工程、企业、重点企业、劳动力流动量大的地区，由劳动力输出地政府出资组织专车集体接送。

人工不足、防控物资短缺是目前制约企业稳定复工复产的一大难题。自治区政协经济委员会在持续跟踪关注广西企业复工复产情况的调研中发现，由于现阶段许多住宅小区实行封闭管理，造成部分务工人员不能及时返岗，加上疫情防控物资仍十分紧缺，尤其是口罩和酒精储备少、消耗快、采购难，难以支撑企业长期稳定开工需求。对此，自治区政协经济委员会在反映的社情民意信息中建议，应在坚持防疫控疫标准的前提下，尽快审核企业员工上岗申请，并利用线上渠道帮助企业拓宽招工渠道，多措并举解决用工荒问题;在保障医院等一线战疫单位使用需求前提下，充分考虑复工企业实际需求，尤其是帮助企业协调采购口罩、消毒液等防护用品，为企业恢复生产经营解决后顾之忧。

“提高政务服务水平、畅通企业诉求渠道应成为支持企业复工复产的前提。”农工党南宁市委会社会服务科负责人牙米娜呼吁，各地市开通本地统一的企业服务热线功能，遇到问题“接诉即办”，及时帮助企业解决困难和问题;开展中小微企业法律咨询热线专席服务，通过组建律师专家服务团，为企业提供咨询、代理、“法治体检”等多种形式的法律服务;细化服务方式，出台涉疫情防控公证事项办事指引，为受疫情影响的企业提供专门公证服务，使企业可实现“不见面”审批服务。

紧扣企业减负 支招破解难题

对于众多复工复产的企业而言，由于配套企业无法按时到位，多方面的成本都在增加。在这种特殊时期，落实好降费减负政策尤为关键。

“受疫情影响，多数企业在停工期间还要正常支付员工工资和租金，企业生产经营成本和资金压力剧增，生存面临重大的困难和挑战。”全国政协常委、自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英建议，适当调整信贷政策，对因疫情影响受困的实体经济企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，并给予民营实体经济企业新增临时性的专项生产资金，应对因疫情造成临时的流动性困难，以减轻企业特别是民营实体经济企业的资金压力和经营成本；实行战疫期间民营中小企业办公房租、物业、银行利息减免政策，扶持企业渡过难关。

“受此次疫情的影响，许多小微企业现金流已是极度紧张，亟需金融机构给予贷款授信，提供流动资金以便渡过难关。”自治区政协副主席、民建广西区委主委钱学明呼吁，应鼓励、支持和引导各级政策性融资担保机构开辟绿色通道，着力做好涉及防疫物资生产、销售、运输小微企业的融资担保服务，免收担保费；加大对疫情防控重点保障小微企业和受疫情影响严重的小微企业提供增信服务，切实提高业务办理效率，坚决取消反担保要求，降低担保和再担保费率。

“这次疫情中，中小微企业遭遇重创，在现有疫情管控措施下极易发生企业资金链断裂、企业倒闭、企业主‘跑路’、违法违规辞退劳动者等情形。”自治区政协委员、广西哎呦信息技术有限公司董事长莫烦认为，应严格落实税费减免和复产稳岗奖励政策，对租用非国有资产经营的企业租金全额补助或减半补助政策;对各类园区、专业市场、综合体、商务楼宇等市场运营方对企业减免疫情期间的租金，应出台更具体的配套政策。

“落实好降费减负政策，就是给企业最大的加油，让企业在复产复工中少一些困难，多一些帮助，少一分顾虑，多一分信心。”农工党广西区委副主委、自治区林业生态工程管理中心主任覃建宁建议，成立疫后中小企业生产重建扶持专项基金，对原先生产经营良好仅因疫情防控冲击而濒临破产的中小企业进行特别扶持，帮助中小企业恢复元气。

直击短板软肋 献计稳定复产

企业有序复工复产，既需要“硬”政策，也需要“软”扶持。

“虽然国家有关部门已经出台了相关政策支持中小企业复工复产，但由于市场的回暖需要市场的自我修复，刺激性‘硬’政策带来的市场反馈往往滞后，很多中小企业有可能等不到恢复的时候就面临破产倒闭。”民进成员、柳州市中小企业服务中心协作科负责人曾敬建议，在落实好“硬”政策的同时，强化“软”扶持，通过政府有关平台，加大正面信息的传播，为中小企业复工复产提振信心;提供专业化服务提升企业经营管理水平。通过远程专业化的咨询、培训等服务，为中小企业提供经营管理，特别是财税规划、人力资源规划、法律等方面的服务，帮助企业正确应对疫情风险。

民盟广西区直法制支部主委、北京市盈科（南宁）律师事务所律师罗立认为，中小微企业管理水平相对较低，有部分中小微企业还存在用工违法违规情形，加之疫情爆发突然且持续时间长，容易导致企业因自身管理能力不足、抗风险能力差、现金流不足及资金筹措能力弱等问题，如不及时解决，将不利于复工复产。他建议，在疫情结束前，摸排辖区内中小微企业基本情况，提前做好相关扶持政策和措施的宣传、申请、批复和落实工作；各级劳动监察部门应当在复工前向企业主宣传相关法律规定，并做好劳动者安抚工作，防止疫情解禁后大量劳动争议纠纷或企业停产破产的情况发生。

“目前，以疫情防控限制企业复工复产的审批、备案等行为繁琐复杂成为不少中小企业难以复工复产的主要因素。”自治区政协常委、民建广西区委副主委杨正川认为，从全国范围来看，广西疫情风险处于低位，且防疫措施管控有力，具备全面复工复产的基础，应将限制企业复工复产的审批、备案等行为转变为加强指导企业做好复工复产的防疫措施上来;精简各种防控证明，推广使用具有唯一性的电子认证，减少出村、入城的证明材料。推动在区内实现互相承认各地开出的证明，实现证明互认，尽可能减少不必要的证明。

针对企业申诉渠道窄问题，九三学社成员、钦州发展研究院副研究员刘希龙建议，建立非接触式服务机制，畅通申诉渠道提升服务企业效能，依托服务热线、官网、微信公众号等平台，提供网上预约、网上受理、网上办公等便利措施，开展非接触“一站式”服务，畅通与企业和企业家的联系渠道，确保企业有关诉求及时受理、有效办理、及时答复。

汇集众智凝聚众力，携手并肩共渡难关。随着战“疫”进程的推进，自治区政协征集到有序复工复产、恢复生产生活秩序等方面的社情民意信息数量逐渐增多。截至目前，自治区政协已收到这方面的社情民意信息30多篇，经编报后分别通过《广西政协信息专报》和《广西政协信息》，报送全国政协办公厅和自治区党委、政府，持续为广西企业复工复产聚合力、添助力、献智力。（李芳林、黄富强、沈泉池）