富川人大:特色高质量立法回应民心所盼

近年来,贺州市富川瑶族自治县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,聚焦富川经济社会发展中的难点、痛点,积极探索“小切口、有特色”立法实践,为建设新时代“富裕美丽之川”新篇章构筑起坚强有力的法治保障。
找准“小切口” 精选立法主题
近年来,富川瑶族自治县人大常委会广泛从“民心”上考量,精选立法主题。2015年,为持续推进富川脐橙产业健康发展,回应群众越来越强烈要求保护富川脐橙产业呼声,富川人大常委会迅速启动脐橙产业保护立法项目。
2016年出台了《富川瑶族自治县脐橙产业保护条例》,该县人民政府依据《条例》,连续多年出台了全县产业发展奖补政策,每年统筹安排了500万费用于黄龙病防控,该县农业农村局等相关职能部门依照《条例》常规性开展联动执法,打击无证生产和贩卖柑橘苗木违法行为,规范了柑橘苗木市场。2019年以来,强制清除了5万多亩的病树病源,从源头上保障了脐橙产业健康发展,全县现发展有50亩以上规模果场1000多个,脐橙年产量从2016年的30.08万吨,提高到2021年的49.35万吨。
开门立法 广泛汇聚民意
2018年,在《富川瑶族自治县传统村落保护条例(草案)》起草过程中,富川瑶族自治县人大常委会实行开门立法,及时精准投放消息、有效吸引注意力,方便“立法专班”在立法各个环节都能广泛征求人大代表、人民群众的意见、建议,利用基层立法联系点,原汁原味吸纳民意、汇集民智,让每一条法规满载民意。
2019年出台了《富川瑶族自治县传统村落保护条例》,富川根据《条例》成立了专门的传统村落保护办公室,明确了传统村落保护红线范围和设立村内重点建筑物的保护标识,摸清了传统文化及民族文化的资源情况,谋划实施了一批“旅游+古村落”重大文旅项目,加大了对秀水、福溪、深坡等村落的保护利用,发展了具有地域特色、民族特色的原生态少数民族特色旅游。
执法检查 重视实施效果
在提高立法质量的同时,富川瑶族自治县人大常委会坚持把法律法规实施情况的检查监督放在和立法同等重要的位置。
为加强立法和法规的宣传,富川精心谋划宣传重点内容,发挥覆盖全县12个人大代表履职中心和123个人大代表联络站作用,运用通俗易懂的语言,对新立法规主要条文深入的解读,使法言法语为人民群众所熟悉所了解所掌握。
为掌握《富川瑶族自治县传统村落保护条例》实施取得的成效及存在问题,2020年富川瑶族自治县人大常委会成立专门的执法检查组,先后到该县住建局、古城、福利、葛坡、朝东、城北等乡镇及部分传统村落开展对条例贯彻实施情况的执法检查工作,推动富川按年度保护工作规划和实施方案落实一定的保护经费,助力富川传统村落的保护工作取得良好的成效,2022年,富川被住房和城乡建设部、财政部评为传统村落集中连片保护利用示范县。(甘盛伟)
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