晨曦初露，友誼關下，車流不息，果香萬裡。智慧口岸高效運轉，南憑高鐵穿行邊城，南疆國門憑祥處處涌動沿邊開放的澎湃活力。作為“中國—東盟水果之都”，坐擁六大國家級開放平台，全國約三分之一進口榴蓮從友誼關口岸進入國內市場，開放優勢在這裡不斷轉化為發展動能。

五年來，憑祥市人大常委會立足國門前沿區位，緊扣沿邊開放發展大局，探索形成“望聞問切”全鏈條監督工作法，高標准建成浦寨全過程人民民主基層實踐基地。創新構建“四全一多”全過程人民民主實踐模式——全覆蓋搭建代表履職平台、全天候收集邊關民意、多層次辦理代表建議、全方位開展人大監督、推動多主體協同共治﹔配套推行“聯、議、決、督、評”五字訣閉環履職機制，實現從民意收集到辦理評價的全鏈條閉環。把履職重心下沉至口岸一線、基層一線、民生一線，以精准監督護航重大項目、以基層民主匯聚民心民力、以法治力量守護邊疆安定，用實干擔當交出一份厚重扎實的履職答卷。

五年履職，實績可鑒。常委會依法作出重大事項決議決定55項，任免國家機關工作人員299人次﹔聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告75個，對17部法律法規實施情況開展執法檢查，組織專題調研95項、監督檢查和專項視察43次，完成規范性文件備案審查12件。全市各級人大代表累計提出建議意見321件，票決推進市級民生實事30件，一項項履職成果轉化為邊疆安定、產業興旺、群眾安居的生動現實。

建強邊關議事陣地，讓全過程人民民主扎根邊疆。常委會搭建起“1個市級履職服務中心、4個鎮級聯絡中心、40個村級聯絡站”的五級代表履職網絡，覆蓋全市417名人大代表。立足口岸、村寨、園區、僑區差異化布局，打造歸僑民生、跨境商貿、產業服務、防災守邊四類特色履職陣地。以浦寨實踐基地為示范，構建“黨組織+人大代表+邊民+中外客商”多元共治模式，把協商議事台搬到集市院落、邊貿市場。基地建成以來，先后接待區內外考察學習2000多人次，成為展示邊關基層民主的鮮活窗口。

一個個聯絡站，一件件民生實事，見証著民主實踐的落地見效。憑祥鎮獅子山社區聯絡站聚焦人居改善，推動河道綜合治理、老舊小區提質改造﹔夏石產業園聯絡站緊盯企業訴求，助力跨境加工項目落地投產﹔上石鎮人大代表依托“田長制”巡田護耕，守牢糧食安全底線﹔在浦寨邊貿市場，全國勞動模范、人大代表周梅初創新推行“以商調商、以外調外”調解方式，成功化解200多起跨境商貿糾紛。柳班村聯絡站在全區首創代表建議辦理公示制，該做法於2024年在崇左市全面推廣，全市40個村對263件建議辦理情況公開晾晒。依托“混合編組、多級聯動、履職為民”主題活動，代表下沉一線收集民情民意，五年累計梳理意見建議358條，全過程人民民主在邊關大地看得見、摸得著。

聚焦口岸開放大局，閉環監督賦能沿邊高質量發展。常委會活用“望聞問切”全鏈條監督工作法，一線察實情、開門聽民聲、靶向找症結、跟蹤抓整改，依托“民情日記”機制閉環回應群眾訴求。重大項目推進到哪裡，人大監督就跟進到哪裡。圍繞南憑高鐵憑祥段建設持續跟蹤督辦，助力邊城正式邁入高鐵時代，打通面向全國的開放通道。緊扣西部陸海新通道門戶定位，針對智慧口岸升級、東盟水果全產業鏈培育、邊民互市貿易提質、跨境加工園區建設開展專項監督，打通產業發展堵點。2026年上半年，憑祥口岸榴蓮貨值達109.7億元，中國—東盟水果交易中心線上交易額突破5億元，口岸經濟活力持續釋放。

淬煉國門代表隊伍，激勵廣大代表守邊興邊實干擔當。出台“雙崗建功”模范履職示范帶實施方案，打造三條基層履職示范帶﹔創新多元化代表培訓模式，五年累計培訓代表1200余人次。在崇左率先上線智慧人大APP，實現線上學法、建議線上提交，打通數字化履職渠道。推動深圳人大干部培訓中心憑祥教學基地挂牌落地，承接外地培訓班3期、參訓學員200余人，搭建起全過程人民民主互學互鑒的實踐交流平台。

危難時刻，彰顯代表擔當。面對台風、強降雨等極端天氣，人大代表沖鋒一線排查隱患、協助轉移群眾。在卡鳳村米七屯地質災害險情處置現場，代表連夜入戶勸導、現場值守，保障整村群眾平安避險。常委會班子堅持下沉一線靠前服務，對接邊檢、海關，協調解決企業發展難題，配合開展招商引資工作，全力推動憑祥東站、跨境電商公共清關中心、跨境產業合作試驗園等重大項目落地。

匯聚國門基層民聲，持續筑牢邊疆法治治理屏障。常委會緊扣邊境治理現實需求，圍繞邊民互市、跨境文旅、國門生態開展執法檢查，做實規范性文件備案審查。面向基層商戶、邊民、歸僑僑眷征集治理意見，累計對61部法規草案梳理報送修改建議282條，配合上級人大完成61項立法調研，申報立法項目建議25個，把國門一線治理實踐轉化為制度完善的參考。嚴格落實憲法宣誓制度，組織憲法宣誓294人次，常態化開展邊關普法惠民活動，夯實邊疆長治久安的法治根基。

征程萬裡風正勁，砥礪奮進啟新程。站在沿邊開放全新起點，憑祥市人大常委會將持續擦亮國門全過程人民民主實踐品牌，堅守為民初心、勇擔守邊興邊使命，以精准高效履職助力口岸高質量發展，以法治力量守護邊疆和諧穩定，奮力譜寫中國式現代化憑祥國門建設新篇章。（趙春）