“心結”解了，眉頭舒展。日前，在地角街道老連長工作室裡，居民伍某與代某終於就房產處置達成一致，握手言和。此前，雙方因房產糾紛僵持不下。接到訴求后，街道迅速啟動聯調機制，組織女民兵、民警、司法專員及網格員融情於法、耐心疏導，成功將這起復雜的家事糾紛化解在萌芽狀態。這是地角街道堅持黨建引領，創新探索“民兵+網格員+民警”三方聯動調解模式，凝聚多方力量賦能基層矛盾調解的生動縮影，走出了一條獨特的基層治理路徑。

黨建聚能織密體系，巾幗入格柔化心結

街道黨工委扛起基層治理主體責任，統籌統領街道治理資源，以地角女民兵連黨支部特色紅色力量為紐帶，聯動地角派出所、綜合執法大隊以及各社區力量，共建全域黨建聯調共同體。整合女民兵、街巷長、熱心老黨員等100余人充實兼職網格員隊伍，充分發揮女民兵連職能優勢，打造海灣安全守護隊，海岸應急救援隊、海防教育宣講隊、海霞解難服務隊四支巾幗隊伍，常態化嵌入網格走訪、矛盾排查、糾紛調解全流程。

“我們土生土長在地角，家家戶戶知根知底，群眾心裡有委屈、有怨氣願意跟我們說。很多鄰裡、家事矛盾剛冒出苗頭，由我們這股‘地頭力’先把場面穩下來，后面民警和司法專員才好依法說理。”地角女民兵連原排長、下寮社區網格員蔡秀蘭說。

2025年初，轄區吳某、蘇某因共用地基鬧得不可開交。蘇某拆舊建新，導致吳某家牆體開裂、天台漏水，這對老鄰居為此積怨多年。關鍵時刻，女民兵符廣娟帶隊先上了門。“大家都是低頭不見抬頭見的老街坊”，幾句掏心窩的家常，配合著鄰裡互助的老傳統宣講，讓原本劍拔弩張的氣氛緩和了下來。緊接著，網格員全程跟進對接，一邊收集訴求，一邊協助相關職能部門勘測現場、調取檔案，厘清權責邊界﹔駐社區民警聯合司法所工作人員則趁熱打鐵，把“遠親不如近鄰”的道理和相鄰權、建筑施工的法規，分層遞進勸解疏導，短短4天就促成蘇某同意全額承擔修繕費用，這場持續多年的鄰裡心結就此解開。

網格巡防前置摸排，源頭介入消減風險

地角街道全面梳理婚姻家庭、漁排租賃、宅基地違建等十大類矛盾排查清單。落實女民兵、網格長常態化登船入戶、沿街走訪巡訪制度，第一時間介入鄰裡糾紛、婚戀矛盾等問題，用鄉音拉近距離，用真情化解心結，在矛盾萌芽階段就穩住情緒、打開話匣，避免小事拖大。

“休漁期間漁民長期居家，漁排租金分攤、生產權屬、家庭瑣事類糾紛集中爆發。我們每天進碼頭、登漁船、入網格，走訪漁民，只要捕捉到群眾不滿訴求，第一時間介入處理，對復雜糾紛立即上報社區街道，避免小事拖大。”網格長鄒媚介紹。

2024年夏季休漁期，多名合伙租賃漁排的漁民因租金賬目劃分產生巨大分歧，計劃結伴到街道集體信訪。巡訪女民兵黃盛俊在碼頭日常閑談中提前捕捉這一訴求后，迅速組織調解隊伍介入處理。網格長現場收集租賃合同、梳理收支明細，社區民警同步解讀漁業經營相關法律條款，就地開展“隨手調”，現場核算公平分攤方案，一場潛在群體性信訪糾紛當場化解。

打造特色調解陣地，聯動調解破解難題

針對疑難積案，地角街道打造“老連長工作室”特色調解陣地，吸納退休女民兵、鄉賢五老、法律明白人、駐社區民警組成專班，專攻鄰裡、漁業、家事中“難啃的硬骨頭”。

“我們守海防幾十年，熟悉部隊管理政策、懂漁民生產生活難處，碰到家庭、鄰裡這類棘手矛盾，我們分頭上門溝通，兩邊群眾都願意坐下來好好協商。”老連長工作室特邀調解員唐世蘭說道。

此前，地角舊中學片區居民吳某因感情破裂、子女撫養權分歧，多次前往前妻李某經營的奶茶店持續滋擾，嚴重擾亂經營秩序、激化雙方矛盾。工作室立刻啟動“兵警網”多元調解預案，集結女民兵、網格員、社區民警、司法所工作人員組成專項調解小組。老連長負責情感疏導、網格員梳理親子撫養訴求、民警現場宣講治安管理與婚姻家庭相關法律，多輪背靠背、面對面溝通勸解，順利平息沖突，劃定雙方日常相處邊界。李某事后專程回訪致謝：“現在生意恢復安穩，終於不用擔驚受怕。”

據統計，2025年以來，地角街道依托“民兵+網格員+民警”三方聯動調解模式，累計排查矛盾糾紛157起，成功化解150起，調處成功率95.5%，其中，老連長工作室累計化解疑難糾紛36起，復雜糾紛調解成功率100%，民轉刑案件實現“民轉刑”案件零發生，群眾安全感滿意度持續提升。

地角街道黨工委書記韋翠珠表示：“‘兵、警、網’融合解紛法，是我們立足海防區位、用好地角女民兵連紅色金字招牌探索出的基層治理路徑，充分發揮民兵接地氣、網格員貼民心、民警守法治的疊加優勢，把絕大多數矛盾吸附、化解在基層一線。下一步，我們將完善網格化矛盾排查、處置、回訪全閉環機制，推動‘老連長工作室’標准化建設，持續擦亮新時代‘楓橋經驗’地角海防樣板。”（郭輝騏 潘冶都）

來源：海城區委宣傳部