農歷三月三，廉州灣畔木棉吐艷，歌圩聲聲。在北海市茶亭路社區轄區的海景廣場上，五色糯米飯香氣四溢，來自五湖四海的“候鳥”老人與本地居民攜手，唱山歌、跳竹竿、拋繡球、吃美食。來自新疆的陳大爺跟著節奏拍手打節拍，來自延邊的李阿姨興致勃勃參與拋繡球，歡聲笑語回蕩在濱海上空。這場盛大的民俗節慶，不僅是一場文化盛宴，更是茶亭路社區“候鳥歸巢”治理模式的生動注腳——異鄉客，正以此為媒，漸次融入第二故鄉的煙火人間。

暮春時節的北部灣，海風溫潤，氣候宜人。茶亭路社區作為北海市典型的濱海旅居復合型社區，常住人口約7500人，流動人口超1.1萬，冬季候鳥高峰時達3700余人，佔轄區總人口超五分之一。

東街街道黨工委書記黃鷹表示，怎麼才能更好地應對“冬來春去”的人口潮汐現象，是對我們基層治理精細化的一個全新課題。

近年來，社區黨委以黨建為領航，深耕“潮汐”治理、厚植服務溫情，蹚出一條主客相融、共治共樂的基層善治新路。

黨建鑄魂：讓流動黨員“漂泊心”有“歸處”

“離開家鄉千裡，卻在北海找到組織﹔身為異鄉過客，卻能在臨時支部續寫初心。”來自山西的退休教師李阿姨，一說起社區黨組織，眼中滿是動容。

針對候鳥黨員分散難管、組織生活缺失的痛點，茶亭路社區依托“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—黨員中心戶”四級組織體系，將34名候鳥流動黨員全部納入常態化管理，建立“一人一檔”聯系台賬，定期開展主題黨日、政策學習，真正實現“離鄉不離黨、流動不流失”。

在此基礎上，社區創新推行“黨員先鋒三領”機制，讓候鳥黨員從“旁觀者”變身“主人翁”：“領航”作表率，30余名候鳥黨員主動擔任“候鳥管家”“樓棟長”，牽頭網格事務、化解鄰裡矛盾﹔“領辦”解民憂，聯動21家駐區單位搭建“點單-派單-接單”服務平台，落地健康義診、政策咨詢等暖心項目12個﹔“領跑”樹新風，組建“紅鄰三護”志願服務隊，在文明創建、環境整治中沖鋒在前。一面黨旗，串起了異鄉黨員的歸屬感，也筑牢了社區治理的紅色堡壘。

潮汐善治：讓暖心服務“不打烊”

“剛來北海時，人生地不熟，是周哥用家鄉話幫我安頓下來，心裡一下子就暖了。”新入住的河北老人張大爺，對社區網格員老周贊不絕口。

順應候鳥人群“冬聚夏散”的規律，茶亭路社區精准施策，創新“潮汐式”微網格治理模式。每年11月至次年4月候鳥旺季，在11個基礎網格外增設3個季節性微網格，選配黨員、熱心候鳥擔任協管員，做到“人力隨潮汐配置、服務按季節優化”。網格員們以鄉音連鄉情，以貼心暖人心，為候鳥老人提供代辦、陪護、咨詢等全鏈條服務。

不僅如此，社區聚焦候鳥最關切的健康、文化、生活需求，打造“南北一家親”服務品牌：聯動三甲醫院開展冬季健康講堂8場，服務群眾2000余人次，醫療服務滿意度從78%躍升至96%﹔舉辦南北美食節、鄰裡春晚，讓東北餃子、西北面食、南方海鮮齊聚一桌，打破地域隔閡。從“異鄉漂泊”到“安享晚年”，精准的服務讓候鳥人群的獲得感、幸福感節節攀升。

融情共治：讓“候鳥”變身“筑家人”

“北海讓我感受到了家的溫暖，我願為北海這個家添磚加瓦。”退休醫生劉叔，從享受社區服務的“候鳥”，變成了每月坐診的健康顧問﹔茶亭路社區候鳥藝術團團長李玉梅，帶領近300名團員自編自演，用歌聲與舞蹈推介北海、傳遞溫情。

茶亭路社區堅持“共居共樂、共建共享”理念，構建“候鳥管家+候鳥人才+樓棟益家”共治體系，挖掘醫療、教育、文藝等領域候鳥人才400余名，建立專屬人才庫，讓專業力量反哺社區。同時，推行“精神表彰+積分回饋”激勵機制，40余名“候鳥管家”扎根網格、服務鄰裡。

如今，社區志願者隊伍中，“候鳥”佔比超70%。清潔海灘、關愛孤寡、幫扶留守兒童、文明勸導……處處可見他們忙碌的身影。曾經“飛來又飛走”的候鳥，已然成為幸福家園的建設者、守護者。

潮起北部灣，情暖歸巢人。茶亭路社區以黨建聚人心、以服務暖民心，成功破解“候鳥”社區治理難題，形成可復制、可推廣的“海城實踐”。“下一步，我們將持續深化候鳥服務治理，讓更多‘新北海人’在這裡安居、安業、安心，共繪主客共享、美美與共的幸福畫卷。”（黃鷹、龐舒寧）

來源：海城區委宣傳部