國慶假期，桂林作為熱門旅游目的地將迎來客流高峰，旅游市場秩序與服務質量備受游客關注。9月25日，自治區十四屆人大常委會第二十次會議表決批准《桂林市旅游市場秩序管理條例》。該條例的出台，為桂林旅游市場秩序治理提供了明確的法律依據，對提升游客體驗、促進桂林世界級旅游城市建設具有重要意義。

“不合理低價游”和專門的旅游購物活動，長期以來都是桂林市旅游市場秩序整治的重點、難點。條例抓住“不合理低價游與購物和另行付費旅游項目”等旅游市場秩序關鍵環節的突出問題進行“小切口”立法。將“不合理低價游”和旅游團隊購物活動的治理作為重中之重，按照打造世界級旅游城市高標准新要求，對旅行社、導游開展旅游活動和吃、住、行、游、購、娛等各個環節經營活動存在的其他突出問題、新業態、新問題進行規范性引導。

具體舉措上，推行旅游電子行程單制度，將購物活動、另行付費旅游項目作為旅游行程的延伸，和包價旅游合同一並納入旅游電子行程單管理。為了保証旅游電子行程單制度有效實施，創新設定了違反旅游電子行程單填報和使用規定的行政處罰。針對安排購物或者另行付費旅游項目通常沒有簽訂合同或者合同約定不明確等突出問題，將購物或者另行付費旅游項目納入合同管理，並進一步明確合同必要內容。參照旅游法相關規定的法律責任，創新設定了行政處罰等。

該條例將於今年12月1日起施行，有利於解決一些旅游市場秩序管理老大難問題，推動桂林旅游業提高服務質量和轉型升級，促進桂林世界級旅游城市建設。（記者佘鴻雁 通訊員吳文婷）

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