走進玉林市玉州區名山街道五裡橋社區雅園小區，整齊劃一的垃圾分類回收點、規范美觀的小區停車棚映入眼帘……這是雅園小區業主委員會和黨支部成立后才有的好光景。在小區業主委員會和黨支部的努力協調爭取下，小區居民有了話語權，居民幸福感滿意度直線提升。

近年來，玉州區堅持以黨建引領小區治理，聚焦“自治組織組建難、人員管理難、作用發揮難”等“三難”問題，通過統籌推動自治組織建設，規范運行管理，完善服務機制等措施，撬動提升黨建引領小區治理效能，玉州區居民小區業主委員會和物業管理委員會覆蓋率超過70%。

黨建引領破題 小區從此有了“主心骨”

“我們小區原來是國有改制企業玉林大眾印刷廠職工宿舍，老年職工居多，最近幾年自來水管道經常爆漏停水，無人處理，現在在小區業主委員會的帶領和管理下，水管排水、道路破損等居民的各種訴求都能夠及時妥善解決，小區的面貌也煥然一新了。”玉林大眾印刷廠小區居民蔣本華感慨。

玉林大眾印刷廠小區建於20世紀90年代，由於年代久遠，又是國有體制改革企業的職工宿舍，逐漸變成了無物業管理，無主管部門、無人防物防的“三無”老舊小區，水管破裂、排水不暢、電線短路、道路破損、牆體老化等公共設施問題突出，嚴重影響了居民日常生活。

大眾印刷廠小區改造前后對比

為了讓其重新煥發生機，玉城街道州珮社區黨委積極到小區開展工作，先后組建小區黨支部和小區業主委員會，從此小區自治有了“主心骨”。黨員業主張廷秀主動將自家閑置房屋改造成小區黨群服務中心，小區黨支部凝聚業主委員會、物業自治管理服務部、職工黨員、居民代表等多方力量，定期在黨群服務中心開展小區議事，形成了小區居民大事共商、小事共議、難事共解的局面，實現了小區居民有效自治。如今，嶄新的門牌車欄、干淨整潔的道路，樓棟牆上一幅幅色彩明艷的繪畫讓人心曠神怡，曾經雜亂無章的籃球場也重新鋪設了地面實現“華麗轉身”，周邊還增設了健身娛樂設施，成了居民們茶余飯后的好去處。

近年來，玉州區組建由區委組織部、區住建局和街道黨工委組成的工作專班，逐個走訪、全面掌握小區自治組織的組建情況，一小區一方案推進組建工作，建立“一周一報告、一月一調度”機制，召開工作推進會、重點問題調度會、業務培訓會共11次，解決組建工作中的共性和突出問題16個，有效推動自治組織順利組建。

規范定標管理 人人參與更有歸屬感

在2025年的第一天，中鼎公園假日小區的居民們拿到了一份特殊的“新年禮物”，中鼎公園假日小區不動產權証集中發証儀式在金投大廈前廣場舞台舉行，560份不動產權証順利發放到了居民手中。“拿到証我們算是真正的心安了，心裡那塊大石頭終於落了地，感謝有關同志的努力！”居民王阿姨激動地說。

中鼎公園假日小區黨支部、業主委員會和物業服務企業推行“一審兩議三公開”機制

中鼎公園假日小區由於原開發商、物業公司等相關原因，導致出現原物業退場、電梯停運、小區垃圾無人清理等問題，業主反映強烈。2022年7月，在玉州區城西街道黨工委和蓮塘社區黨委的指導下，中鼎公園假日小區成立了小區黨支部，組建了小區業主委員會，並推行“一審兩議三公開”機制。

“小區黨支部審核把關，普通事項業主委員會進行決議，重大事項全體業主投票決議，做到決議結果公開、決議事項實施過程公開、小區財務收支公開，讓每個業主都有參與感，都知道我們為小區做了什麼。”中鼎公園假日小區業主委員會主任張敢強說。

自從推行“一審兩議三公開”機制后，中鼎公園假日小區打造了黨群服務中心，解決了地下車庫負一樓漏水、電梯故障、環境綠化、停車場爛尾等問題，大幅提高小區服務與治理水平，居民對小區更有認同感和歸屬感更強了，中鼎公園假日小區也榮獲了2024年度玉林市“美好家園”稱號。

針對小區自治工作中出現的權責主體不明確、議事流程不統一等問題，玉州區指導小區制定了《小區議事規則》《小區管理規約》等規章制度，提供公告公示等示范樣本，推動了小區自治規范化、標准化。

紅色品牌賦能 小區為民服務再提升

“小區黨群服務中心建設在小區物業中心旁，裡面有黨員活動室、黨支部辦公室、文體娛樂中心、紅色電影放映廳、居民議事廳、愛心驛站、青年匯活動室、舞蹈室等場所。”南興·乾隆苑小區黨支部書記、小區物業經理王珊自豪地說。

南興·乾隆苑小區推行“望聞問切”工作法開展便民義診服務活動

南興·乾隆苑小區屬南江街道江濱社區管轄，小區常住人口4026人，業主黨員156人。2020年成立小區黨支部以來，結合小區居民多是醫院職工的特點，創建培育了“黨旗領航+微健康”的黨建品牌，以“‘望’：看黨員隊伍狀況，看物業公司的態度，看共建單位及志願服務隊的參與情況﹔‘聞’：聽居民需求﹔聽黨員呼聲﹔‘問’：問難處、問情況、問建議﹔‘切’：找方法、想措施、開藥方”的“望聞問切”工作法為抓手，不斷完善黨建陣地建設，黨群服務中心成為小區居民開展活動、日常休閑的場所，也成了小區居民與黨員、黨組織互動交流的重要平台。

“我們推行‘社區+物業+黨員+樓棟長’工作制度，把小區黨員業主的積極性都調動了起來，共同做好小區治理工作。”王珊說。在平時，小區居民的意見建議由樓棟長進行收集，小區黨員業主、樓棟長、物業負責人每月定期在小區黨支部黨員活動室進行商議，最后由物業作出回應。王珊的雙重身份起到了很好的協調作用，對於一些無法處理的問題，則上報社區黨委，由社區交涉協助解決。

在小區黨員業主和物業的共同努力下，南興·乾隆苑小區業主滿意率達98%以上，房屋及公共設施完好率達99％，2021年獲評玉林市先進基層黨組織稱號，2024年度榮獲玉林市“美好家園”稱號。

小區管理進步快，全靠黨組織車頭帶。為了發揮小組黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，玉州區在各小區推行共建共治共享“興趣小組+志願服務隊”模式，以小區黨支部為核心，凝聚業主中的黨員干部、在職醫生、教師等群體，組建小區特色志願服務隊176支，先后開展清潔衛生、走訪慰問等各類志願服務650多次，為居民辦實事好事1200多件。街道黨工委、社區黨委將共治共建向小區延伸，推動行政力量向小區下沉，1000多名在職黨員回歸社區（小區）報到，認領服務項目280多個，並在有條件的小區打造黨建服務品牌，進一步提升了小區治理效能和小區居民的幸福感滿意度。乾隆苑小區黨支部和碧桂園小區黨支部獲評為自治區五星級小區黨組織。

黨支部引領、黨員帶頭、小區居民積極響應，在黨建引領的推動下，玉州區小區治理效能不斷提升，小區居民自治成效立竿見影，一個個小區從“無人管”變成了“眾人管”，從“管不了”到“管得住”“管得好”，從鄰裡陌生、人心不齊到和諧互助、共促發展，成為居民幸福生活的美好家園。（段山丹、朱汝春 呂慰嬋）

來源：玉州區委宣傳部

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