西林:學習運用“千萬工程”經驗 推動鄉村全面振興
2024年,西林縣委組織部深入貫徹落實鄉村振興戰略,聚焦學用“千萬工程”經驗,充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢,抓黨建促鄉村振興,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的好事實事。
抓“關鍵處”強戰斗堡壘。鄉鎮黨委“龍頭”作用持續凸顯。該縣以基層黨建“五基三化”深化年行動為統領,推進鄉鎮機構改革,規范鄉鎮機構設置,統籌組織、宣傳、統戰等黨務工作力量,每個鄉鎮黨建辦配備黨務工作人員5名,建成自治區農村基層黨建示范鄉鎮1個。村級黨組織戰斗堡壘作用持續凸顯。通過“抓兩頭帶中間”,分星級、達標和后進3個類別管理村黨組織,開展“爭五星、創五旗”行動,建成“星級村”44個、“紅旗村”47個,完成后進村整頓提升8個,引領建成各級鄉村治理示范村53個、文明村94個和移風易俗示范村45個。印發村級組織活動場所管理辦法,新建、改擴建單體建筑面積不足的村級組織活動場所9個,黨組織政治功能和組織功能不斷強化。跨區域黨建引領作用持續凸顯。組建縣級跨區域聯合黨工委,設立1個聯絡辦和4個專責組,推進5個鄉鎮聯合黨工委和23個村級聯合黨組織優化提升,建立跨省(區)通辦機制,協同辦理跨省(區)矛盾糾紛、民生事務、民族交融等事項200多項。
用“關鍵人”強隊伍建設。黨組織書記領航作用更加突出。縣委書記帶頭領辦基層黨建攻堅項目,帶動8個鄉(鎮)黨委書記和99個村(社區)黨組織書記領辦村級集體經濟等項目213個,推行“七個一”措施,創建精品、示范和提升“三類村”28個。打造示范屯95個,建成一批群眾可感可及的和美鄉村。領導干部領頭作用更加突出。建立縣四家班子領導、兩院主要領導包村聯戶機制,縣領導帶頭常態化深入村(社區),推動資源政策落實到鄉村一線。推行“支部聯支部、黨員聯群眾”機制,推動90多個縣直單位、3000多名干部結對包村聯戶。為脫貧村、重點村等59個四類村(社區),因村擇優選派駐村干部157名,落實第一書記工作經費和幫扶經費6.5萬元/人/年,爭取選派單位及社會資源支持等,推動資源政策落實到村到戶。雁群隊伍領路更加突出。實施“領頭雁”提升計劃,舉辦各類培訓班16期828人次,全縣531名村“兩委”干部輪訓一遍。分類管理黨員,設置致富崗、調解崗等5類文秀先鋒崗,組織在家有履職能力的無職黨員1715名認領,依托“智慧組工”將先鋒崗設到網格上,劃分黨員責任區638個和結對聯系戶4431戶。安排200萬元鄉土人才激勵基金和2000萬元“創業貸”“致富貸”等政策資金,吸引優秀人才回鄉就業創業,助力鄉村振興。
做“關鍵事”促產業發展。產業鏈黨建賦能再提質。聚焦“四個十萬畝”特色產業、“千年句町·九香西林”區域公用品牌發展實際,探索建立“1+4+N”產業鏈黨建模式,有效將行業部門3家、重點企業9家、基層黨組織36個、黨員300余名聚集到產業鏈上,助力特色產業提質增效,在全區率先完成綜合性國家地理標志產品保護示范區核驗,獲評“第一批自治區農村產業融合發展示范園”。全域文旅大黨建再提質。聯合相關單位推動建設九龍山、萬峰湖等文旅項目89個,打造新豐村、九龍山等一批鄉村旅游度假區。組建游、購、宣“九香”先鋒隊,推出西林沙糖桔等“九香”系列名特優產品和供應鏈等。村集體經濟發展再提質。持續推進村集體經濟“書記領辦·攻堅提效”行動,指導各村做好2023年度收益資金安排,提取748.88萬元用於再生產,提取228.66萬元用於村集體公益事業,4個村向成員分紅62.14萬元。立足土特產和特色文旅項目,投入資金3844萬元發展項目10個,探索強村帶弱村、集體帶農戶等“組團式”“幫帶式”模式,發展壯大村集體經濟。2024年,全縣村集體經濟總收入達1388.68萬元,村均收入14.03萬元。
找准“關鍵點”強內生動力。深入推進黨建引領鄉村治理試點縣創建,持續清理村(社區)通用目錄和准入清單以外的各類機構門牌523塊、職責制度451項。實行“鄉村經費財政預算+保運轉”機制,為8個鄉鎮落實423萬元/年鄉鎮運轉經費,為99個村(社區)落實877萬元/年村級服務群眾專項經費和辦公經費,落實100萬元/年村級黨建經費,170萬元/年黨代表議案經費等,強化鄉村運轉經費保障。為鄉鎮干部落實574萬元/年鄉鎮補貼和382萬元/年鄉鎮績效提級獎﹔實行“村干部基本報酬+星級紅旗獎+績效+集體經濟”等薪酬制﹔實行社區干部“三崗十八級”等級序列薪酬制,落實“五險一金”等,激勵鄉村干部干事創業。拓展“碼上服務”數字化應用場景,構建“黨建+網格+大數據”治理體系,通過“碼上服務”整合意見訴求、業務辦理、政策信息、消息通知等服務功能,打造“雲黨群服務中心”並建到全縣5.27萬戶群眾家門口。實行群眾在家“掃碼點單”,黨員“線上接單”,組織“平台督單”處理機制。2024年以來,該縣快速辦理群眾的急難愁盼問題1000多件,辦結率達98.2%,推送惠農政策、種養技術、招聘信息等1300多條次。(魯祥)
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