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柳州:打造“一心多元”解紛機制為企業發展“破冰”

2025年01月10日16:05 | 來源:人民網-廣西頻道
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近年來,柳州市商事調解中心以滿足經濟發展多元商事調解需求為牽引,積極探索和實踐調解服務新模式,全力構建“一心多元”解紛平台,即以商事調解中心為前沿服務中心,打造集調解力量多元化、協作聯動多元化、調解服務多元化的解紛綜合體,突出“三性”(專業性、協作性、便民性)提升“三力”(競爭力、創新力、成效力),全面推進商事糾紛源頭預防和化解工作,有力地促進了法治化營商環境的優化。

突出專業性抓發展,提升調解服務核心競爭力

“商調中心注一個‘專’字,以專業性搭建平台,以專業優勢贏得競爭力,讓專業人才在平台上干事,讓專業服務流程在平台上辦事,讓專業規范機制在平台上管事。”柳州市商事調解中心主任周雪穎說道。

近年來,柳州市商事調解中心以專業建設為核心力,深耕專業技能,打出了一系列專業性建設“組合拳”,不斷提升調解服務能級和水平。在資源整合上優化專業化隊伍建設,在原有177名調解員庫的基礎上,積極聘任退休法官,熟悉企業經營管理運作、具有法律政策素養、在行業具有聲望和影響的社會人士兼職調解員,為商事糾紛化解提供全方位的專業人才支撐。在受理流程上優化專業性服務類別。開設專業調解服務窗口,將咨詢服務前置於調解接待服務台,及時接待,迅速甄別、篩選法律咨詢、糾紛調解等業務。實施“統一登記受理、現場接訪咨詢、當場分類安排、主動跟進調解、跟蹤落實反饋”,使調解服務清晰化、規范化,如為法律咨詢業務,由調解助理在為當事人提供法律法規、商事政策等方面的咨詢服務,幫助其快速、更好地理解和處理商業事務。如為糾紛調解,安排調解員介入開展調解。2024年,中心共接待電話、現場咨詢百余件。在規范管理上優化專業性流程“歸口”。中心制定了《柳州市商事調解中心案件流程管理制度》,細化了收案登記、數據錄入口徑等要求,建立了日記錄、月統計的台賬,全過程把控收案、調解、結案等各環節辦理時限,做到案件數據、情況實時更新,案件辦理無縫銜接、環環緊扣。

突出協作性抓融合,提升聯動化解糾紛創新力

近年來,柳州市商事調解中心以創新為動力,積極推動多元化調解協作平台建設,加強與法院的協作聯動,創新優化“商事調解+法院”裁審協助機制,中心與柳州市各級法院均建立訴前調解協作機制,建立接案有登記、過程有記錄、結果有反饋的工作體系。法院將適合商事調解的糾紛,通過案件導訴分流至中心,中心收案后立即分類規整並上傳至系統,待案件分派后,調解員可第一時間線上了解案情並投入調解。中心積極探索爭取“調解+司法確認”“調解+仲裁”“調解+公証”等多種糾紛解決渠道,多措並舉賦強商事調解協議書效力,為糾紛當事人上一道“保險”。引入專業力量參與調解。與律師事務所共建企業法律服務工作台,律師進駐中心值班。延伸服務企業觸角,定期為企業進行法治體檢,為企業經濟主體提供針對性法律服務,幫助企業建立有效的法律風險預防體系。通過AI智能大數據系統實現線上平台法律咨詢服務的高效輸出,持續挖掘整合調解力量,真正實現案結事了政通人和。

突出便民性抓服務,提升助企紓困惠民解憂成效力

柳州市商事調解中心始終堅持以社會需求為導向,致力於為企業、群眾提供“綜合性”“一站式”“多元化”的調解服務。以便民為先導,進一步精簡調解程序化事項,咨詢、收案、調解等均採用《柳州市商事調解中心調解備忘錄》,充分反映和記錄調解全過程,促進調解發揮最大效能。以精確為目標,進一步完善檔案管理,制定《檔案管理一覽表》,及時記錄案件前期(收案日期、案件來源、當事人信息、負責調解員等信息)和后期的信息(案件調解資料及案件回訪情況等信息),形成案件管理閉環。以全域化、全天候便民服務,不斷延伸調解前置,定期為企業進行法治體檢,幫助企業建立有效的法律風險預防體系,為企業經濟主體提供更為便捷高效的法律服務。通過“線上+線下”相結合的方式,實現案件辦理流程和資料的一次性告知。以“黨建引領+便民服務”的形式,開展入社區、入企業法治宣傳和便民法律咨詢等。著力構建新媒體宣傳全矩陣,多切點,多方位地開展商事調解宣傳工作,增強公眾對商事調解中心及商事調解知識的知曉度。2024年共發宣傳冊8千余冊,公眾號發布文章、視頻28個。

“商事調解在高效化解商事糾紛、優化營商環境、完善社會治理中扮演的角色日益重要。”周雪穎表示,柳州市商事調解中心將進一步探索商事調解工作規律,健全商事調解工作模式和制度機制,積累商事調解經驗,有效化解商事矛盾糾紛,為構建和諧穩定法治營商生態圈,為柳州實體經濟高質量發展作出商調人的積極貢獻。(傅永新、李雯婕、潘虹)

(責編:陳麗冰、許藎文)

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