11月28日，南寧市舉行《南寧市國土空間總體規劃（2021—2035年）》新聞發布會。自治區自然資源廳、南寧市自然資源局等部門相關負責人對該規劃的有關情況進行了解讀。

據了解，今年9月以來，國務院陸續批復南京、廣州、深圳、成都、沈陽、杭州、大連、濟南、青島等城市的國土空間總體規劃。11月9日，《南寧市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）獲得國務院批復，是本輪第十個獲得國務院批復的城市國土空間總體規劃。

此次批復的《規劃》明確了南寧市的城市性質和核心功能定位，即南寧市是廣西壯族自治區首府、華南地區重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市，其核心功能定位是面向東盟開放門戶，通過強化服務中國—東盟命運共同體的國際交往、產業合作、科技創新、服務貿易、交通物流等門戶功能，建設面向東盟開放合作的國際化大都市。

根據國務院的批復要求，南寧要深度融入共建“一帶一路”，高質量建設中國—東盟跨境產業融合發展合作區，高水平共建西部陸海新通道，引領北部灣城市群高質量發展。

《規劃》強調，統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為未來調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化過程中不可逾越的紅線，到2035年，全市耕地保有量不低於707.05萬畝。

南寧市要構建以北部生態區為屏障、四片農業發展區、邕江保護與發展帶、南寧都市區為核心的“一屏四片一帶一區”國土空間開發保護格局，形成優勢互補、差異化發展的市域國土空間體系﹔高標准建設南寧都市圈，以南寧為中心，以1小時通勤圈為基本范圍，共建“南北欽防”、南寧—貴港、南寧—崇左三條城鎮發展軸，進一步強化向海、東融和向邊三大方向協同發展。

在構建“一體兩翼”產業空間格局方面，《規劃》提出，優先保障先進制造業、科技創新產業發展空間需求，以五象新區為“一體”，打造科創中心和總部基地﹔以東部新城為“東翼”，建設先進制造業和臨港產業基地﹔以“兩港一區”為“西翼”，建設跨境產業和樞紐經濟集聚區。到2035年，全市工業用地面積穩定在200平方公裡左右，佔比不低於20%，為維護國家供應鏈產業鏈安全和穩定提供堅實的空間保障。

此外，《規劃》要求，高標准建設平陸運河，建設全國性綜合交通樞紐城市，具體包括：以空港為支撐、打造區域航空樞紐，以南寧港為依托、建設南寧港—欽州港組合型多式聯運樞紐，以國際陸港為引領、規劃“一主多輔”鐵路貨運樞紐格局，並構建“三主三輔”的高鐵樞紐格局，實現南寧與周邊城市群之間高效聯動。

南寧市要以嚴格開發強度管控，優化中心城區用地布局，營造更加宜業宜居宜樂宜游的人民城市。同時，要構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系，劃定全市域歷史文化保護線﹔構建“一帶四環”的魅力空間格局，打造17個魅力片區，彰顯南寧“山水丘田城”相依相融的八桂首府特色﹔加強對邕江沿岸建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導，建設世界級濱水活力景觀帶。（記者喬曉瑩）

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