在賀州市平桂區，網格員打開手機，點擊“智護平桂”App“耕地保護”模塊，就能完成地塊查找、現狀排查、整改復查、舉証驗收等工作，實現“一機在手、一網通辦”。目前，平桂區完成土地流轉13000畝，完成土地平整10681畝，完成種植面積10302畝。

耕地保護工作取得成績的背后，精密智控可謂“硬核武器”。通過“智護平桂”系統平台開發的“耕地保護”網格模塊為平桂區網格員提供了智能化的幫助。成績的背后還有平桂區龐大基層網格員的付出：平桂區建立了“1+4+N”紅色網格管理體系，實行區、鎮、村三級黨員干部聯系網格制度，精准劃分一級網格1個，二級網格9個，三級網格125個，四級網格591個。

這只是平桂區在鄉村治理中實行網格化治理的一個板塊內容。近年來，面對新形勢和新變化，平桂區通過黨建引領網格建設，大力推進組織重塑、功能重塑和機制重塑，通過網格化管理、精細化服務、信息化支撐，不斷夯實鄉村治理底座、提升鄉村治理能力，為新時代“楓橋經驗”注入了新內涵。

一網覆蓋 縱橫到底

“我一個人要負責1200多畝的巡田任務，以前巡完一遍的話大概要花4天，要拿著紙質版的圖去找地塊。現在用上了App，特別方便，1天時間就能完成，效率高了很多！”平桂區望高鎮魚塘村支書周家科，既是村四級田長也是基層網格員，他口中所說的App，就是平桂區通過“智護平桂”系統平台開發的“耕地保護”網格模塊。這款守田護耕的“利器”，直接安裝到了平桂區各級田長的手機上，讓他們能夠在第一時間對疑似違法用地線索拍照舉証和上報處置。

這個“智護平桂”App的“耕地保護”網格模塊，將平桂的一般耕地、永久基本農田、耕地“非糧化”、耕地“非農化”等相關數據集成在“一張圖”上，建立耕地保護數據庫，並將衛星影像圖斑導入系統，智能識別下派網格工作任務，形成該區耕地保護“一張圖”數據體系。

“耕地保護”只是網格員的工作之一。平桂區拓展服務內容，聚焦政務為民、便民利企，在戶籍、人社等多領域不斷提供更多更優的公共服務產品，共配備網格員669名，網格指導員733名。通過“智護平桂”平台簡化服務流程，實現清單化、流程化工作模式，平桂區不斷提升服務效率，降低社會成本，優化服務渠道，將更多的政務服務集成到網上，延伸到鄉鎮、社區、網格，開展精准服務，全面提升政務服務水平。

目前，平桂區辦理網格事件1.2萬多件，消除安全隱患8000多個，解決黨員群眾訴求600多項，推動國家反詐中心App安裝率達68.4%，位居全市第一。

一網聚合 配強力量

“以前，整個社區4075戶群眾都由我和幾個同事負責，工作雜亂，每天淨忙著跑上跑下。‘智護平桂’上線后，我主要負責452戶。”平桂區西灣街道文華社區副主任謝澤涵說，“根據系統任務，每個季度我會對自己負責的452戶進行遍訪，幾輪下來，我對他們的情況了如指掌，群眾有什麼問題，第一時間就能處理。”

謝澤涵談到，過去網格劃得太大，導致精細化不足、服務跟不上，現在將黨的組織體系與網格化治理相匹配，一則可有效促使末端組織體系更完善、更暢通，再小的網格、再細的單元都能找到責任主體﹔二則也讓人力、物力、財力等集聚下沉，確保有人辦事、有錢做事、有地方談事。

網格力量怎麼抓實？平桂區首先選好人，全面構建“黨建+網格+大數據”工作模式，基層黨組織書記擔任網格長，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，引導群眾積極參與網格化管理工作，通過“黨建強村、民主管村、依法治村、文明潤村、平安護村、清廉正村”等“一村六措”工作措施，充分調動黨員群眾參與到基層黨建、鄉村振興、人居環境、信訪維穩、社情民意等民生工作中，實現農村、社區、企業網格全覆蓋﹔其次是賦好能，平桂區根據網格員的工作職責制定網格化服務管理工作清單，按“系統化思維、流程化管理”進行布局，每項工作進入網格，都要求做到清單化、數據化、量化，切合網格員職責，要求各單位在下達任務的時候進行制作好教學視頻，把職責任務說清楚，實現“傻瓜化”操作，凡是系統能做的事就不要求網格員做，最大限度減輕網格員的工作負擔，讓網格員有更多的時間和精力為群眾服務，做到民情直達，上下互動，快速高效。

一網通達 網格智治

矛盾層出不窮，治理千頭萬緒。縱使有一個精細化的網絡體系，有一支來之能戰的隊伍，還要考慮如何提升辦事效率和服務水平。平桂區抓住數字化改革契機，加快推進數字化在網格的深度落地應用，通過治理網與數字網的耦合，賦予更強大的發現問題、解決問題、預警研判能力。

張詩輝是杭州翌微科技有限公司研發負責人，前些年一直在浙江省杭州市研發基層社會治理網格化應用系統。平桂區與杭州的張詩輝團隊合作，根據平桂區實踐場景共同打造了“智護平桂”系統。

平桂區按照“有工作方案、有工作流程、有業務培訓、有教學視頻、有過程指導、有考核驗收”的標准化工作模式，構建了以流程化管理方式推進工作高效落實的閉環執行體系。平桂區按照“全量化掌控監測、全流程閉環管理、全周期動態治理”理念，把轄區所有村屯（社區）、房屋、人口等基礎信息數據採集入庫，把網格員統一編碼導入系統，全面貫通指揮鏈條，有效提升了社會治理快速響應能力。

平桂區還不斷優化網格智慧服務平台數據採集、綜合指揮、線上處置、交流互動、督考評級服務功能，組織、政法、人社、公安、司法、醫保等職能部門數據共享，打破“信息孤島”，初步建立起互聯互通互動的數字化網格管理信息系統。截至目前，已採集人口信息48萬多條，城鄉居民醫療保險、城鄉居民養老保險信息20多萬條，人口就業信息20多萬條。

如今，平桂區將網格管理與基層黨建、鄉村振興、人居環境、信訪維穩、社情民意等工作精准挂鉤，基層社會治理觸角延伸至城鎮小區、樓棟，農村屋場、院落，實現小事一“格”處理，大事全“網”聯動，在最小層級、用最小代價把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。（賴文藝 李小英）

來源：平桂區委宣傳部

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