春節前后，在廣西壯族自治區來賓市鄉村公路上，不時有滿載甘蔗的大卡車駛過，糖廠的原料區更是停滿了等待過磅卸貨的汽車。進入新榨季，大卡車成了蔗區的主角。

2021年年底，來賓市武宣縣祿新鎮上堂村農民覃世活響應當地政府“桉退蔗進”號召，把種在耕地裡的5畝桉樹林伐掉種上了甘蔗。上堂村很多村民也把耕地上的桉樹砍掉，騰退出來的220畝耕地因勞動力外出無人打理，覃世活就以每畝600多元的價格承租過來，種上甘蔗。

2024年1月28日，細雨紛飛，卻也正是覃世活一年中最忙碌的時刻。“兩畝地的甘蔗可裝一車。”覃世活說，如今糖料蔗平均畝產已達8噸，按每噸540元計，銷售收入近百萬元，剔除生產成本及土地租金，純收入近40萬元。“退”了桉樹種甘蔗，覃世活的小康之家更顯殷實，日子越過越滋潤。

蔗糖是廣西傳統優勢產業，也是自治區重點打造的千億元產業。“桉樹種在耕地上是不允許的，實施‘桉退蔗進’有利於廣西發展蔗糖主導產業，實現多方共贏！”來賓市自然資源局副局長譚劉豪說，實施這項舉措，一是保護了耕地資源和生態環境，確保國家食糖安全﹔二是糖企得到足夠原料，實現了可持續發展﹔三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進鄉村振興。

響應政府號召，堅決遏制“非糧化”

甘蔗從種植到採收進廠，每畝至少投入2000元，覃世活的220多畝需投入40多萬元。對於普通農戶來說，如何才能籌到這筆錢？

“基本不用掏錢！”覃世活說，政府和糖廠的扶持力度很大，足以解決前期投入問題。第一年種植甘蔗政府給了他種苗補助，糖廠給予整地、農資等多種支持補助，建設灌溉水井還獲得糖廠補貼2萬元。第二年，種植所需的農藥、化肥和人工等費用，均由糖廠提供貼息貸款，年底再從銷售款中扣除。

武宣縣博宣糖業公司農業部經理胡順說，凡把桉樹林改種成甘蔗的農戶，每畝補助加起來可達2200元，種植戶基本不用掏錢。祿新鎮黨委書記劉永福介紹，如今趕牛犁地提個籃子施肥的傳統方式已成過去，甘蔗種植已走上現代化，甘蔗進了廠就能拿到銷售款，絕大多數農戶都十分樂意“退桉種蔗”。

按照來賓市推行的“政府主導—糖企參與—群眾行動”耕地保護模式，自2021年以來，上堂村堅決落實“桉退蔗進”行動，堅決遏制“非糧化”發展勢頭，共有1300多畝桉樹地全部清退種上了甘蔗。像上堂村這樣響應“桉退蔗進”行動的村鎮，如今在來賓市越來越多。兩年多來，該市已累計清理桉樹34.49萬畝，新種甘蔗28.53萬畝。

土地整治“搭台”，現代農業“唱戲”

步入來賓市興賓區，一片翠綠的甘蔗林映入眼帘。鳳凰鎮牛角村黃安片區65歲的曾詳平臉上挂著笑意，他種植的30畝甘蔗已完成收割，刨去成本純收入近8萬元。

鳳凰鎮人大主席覃峰說，黃安片區共有6052畝甘蔗，畝產均在8噸以上。這裡是鳳凰鎮優質高產高糖蔗基地的核心示范區，由於種植規模連片，鄉親們稱贊這裡是“蔗野仙蹤”。得益於多年前實施的桂中農村土地整治重大工程項目，示范區的地塊“田成方、路相通、渠相連”，實現了產業化經營。據介紹，桂中農村土地整治項目總投資36.075億元，共完成灌渠管道建設4951.87公裡、田間道路5586.8公裡，實施土地平整21.3萬畝。作為工程子項目，示范區整治后形成了高產、高效現代農業基地的雛形，也為形成高產高糖糖料蔗基地創造了條件。

2015年，牛角村進一步實施“小塊並大塊”土地綜合整治，將原有的2741塊小地塊並成72塊大地塊，並集中流轉給鳳凰鎮造福甘蔗種植農民專業合作社經營管理。2022年，基地被評為廣西四星級現代特色農業核心示范區。

鳳凰鎮以黃安片區為中心，將“雙高”現代農業的“蛋糕”越做越大，輻射新隆村委等周邊村屯種蔗約5萬畝。新隆村村民莫崇虛種植甘蔗45畝，畝產達6.75噸，比廣西平均畝產量高2噸以上。

鞏固脫貧攻堅成果，實現多方共贏

如今，抓住政府和糖廠的扶持政策，擴大甘蔗種植面積已成為來賓農民鞏固脫貧攻堅成果、實現共同致富的良方。

38歲的鳳凰鎮新隆村農戶韋某不滿足於經營自家14畝甘蔗地，同村裡缺少勞動力的農戶協商建立了甘蔗種植合作社。一些無法種甘蔗的農戶可選擇以土地入股，也可通過流轉土地收取租金，實現“搭伙創業”、共同致富。

鳳凰鎮周村農戶莫崇虛則打算與同族兄弟一起租賃土地300畝種植甘蔗，目標是每人每年掙30萬元。來賓市糖業局一位負責人認為，目前該市規模種植50畝以上甘蔗的農戶為2284戶，總面積26.28萬畝，佔有蔗面積的15.19%，農戶發展甘蔗規模化生產經營的空間很大。

來賓市田長制辦公室負責人表示，“桉退蔗進”不僅有效保護了耕地，助力國家食糖安全、糧食安全，還促進了生態文明建設，實現經濟效益、生態效益、社會效益多贏。今年，來賓市將繼續推進“桉退蔗進”行動，引導村民走可持續發展道路，拓寬群眾致富門路。（甘劍偉 黃尚寧）

來源：中國自然資源報

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