《人民日報海外版》2024年2月22日第10版頁面截圖

貨船停靠在廣西玉林海港碼頭。

廣西玉林海港碼頭。

位於廣西玉林龍潭產業園區的鋰電新能源材料一體化智能制造基地項目。

位於廣西玉林龍潭產業園區的廣西華創新材銅箔有限公司生產車間。

風從海上來，潮涌北部灣。

2月1日凌晨，隨著嘹亮的船笛聲響起，廣西壯族自治區新福興硅科技公司的5000噸石英砂，從北部灣玉林海港碼頭順利出港，發往福建省福清港。

歲末年初，玉林海港碼頭開港、揭牌，宣告玉林市從此擁有夢寐以求的“出海口”。“玉林海港碼頭開港通航，拓展了廣西面朝大海新版圖，由此也掀開玉林向海圖強、開放發展的新篇章。”廣西壯族自治區政府發展研究中心副主任商娜紅說道。

既不沿邊，也不沿海，玉林如何實現由內陸城市向沿海城市的華麗轉身？

打通出海通道

海，對於玉林人來說，就近在眼前，卻又“遠在天邊”。

玉林地處粵桂兩省區交界處，是承東啟西、對接溝通粵港澳大灣區和北部灣經濟區的重要通道和關鍵節點城市。玉林南端的博白縣龍潭鎮，距海最近處僅2公裡左右，但由於行政區劃限制，近海無港口，臨海不沿海。

由於沒有出海口，玉林80%左右的貨物隻能遠赴廣東口岸進出境，另外還有部分香料（食品）從天津、上海、青島等口岸進出口。

“公司每年物流運輸量達600萬噸，玉林海港碼頭建成后，預計公司每年可節約上億元物流成本。”廣西柳鋼中金不鏽鋼有限公司副總經理黃海鋒表示。

通江達海，一直是744萬玉林人、220萬玉林籍海外僑胞的夢想。在“家門口”出海，也成為玉林市委、市政府的不懈追求。

向海圖強，港口是龍頭。為破解沒有港口的難題，玉林市委、市政府大膽探索：與北部灣港務集團、北海市在鐵山港東岸合作共建廣西鐵山港東岸碼頭（玉林海港碼頭），並在緊靠碼頭區域，劃出5平方公裡，由玉林市主導建設、運營和管理，與北海市合作共贏發展。這是近海不沿海城市向海發展的一個創新性舉措。

在廣西壯族自治區黨委、政府及有關部門的支持下，2015年北海鐵山東港區（玉林海港碼頭）項目立項，2016年2月成立廣西鐵山東岸碼頭有限公司。2018年底，由玉林市主導，玉林海港碼頭建設步入“快車道”。

玉林海港碼頭工程位於廣西北海合浦縣白沙鎮欖根村近岸海域，規劃建設2個10萬噸級泊位、3個5000噸級通用泊位以及進港大道、進港支航道等3個主要配套設施工程，設計年吞吐量620萬噸，港區陸域面積約950畝，項目總投資約21億元。

自開工建設以來，玉林海港碼頭項目經歷了規劃調整、新冠疫情等影響，但玉林市堅持一張藍圖繪到底，成立工作專班，主動擔當、攻堅克難，與北海市簽訂合作備忘錄，攜手北海市、北部灣港務集團合力推進項目建設和生態環境保護各項工作，全力確保碼頭2023年底建成通航。

2023年12月，歷經8年攻堅建設，玉林海港碼頭開港。今年1月31日，玉林海港碼頭揭牌。

一子落，滿盤活。通過“借地建港”，打通出海通道，玉林實現了由內陸城市向沿海城市的轉變。碼頭的開通運營，新增了一條從玉林及桂東南“直通海港”的大通道，有利於構建以北部灣港為中心的互聯互通大網絡。

廣西壯族自治區黨校“一帶一路”研究院常務副院長、二級教授張家壽認為：“打通出海口后，玉林在參與共建‘一帶一路’中有條件發揮更大作用，在深化和東盟的開放合作中能夠實現更大突破，推動僑商僑資僑力回歸，深化和拓展與東盟國家的產業、商貿等領域的合作，加快推動中國—東盟產業合作區玉林片區建設，推動臨港產業從基地化向集團化、集群化方向發展，加快形成沿海發展新一極。”

完善基礎設施

新春伊始，廠房林立的玉林龍潭產業園區彌漫著大海的氣息。從高空俯瞰，一條13公裡長的出海大道從園區出發，一路奔向海港。

近年來，為打造通江達海、陸海聯動的出海立體交通大網絡，玉林歷屆市委、市政府以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當，陸、海、空“三管齊下”，持續推進“建高鐵、修機場、造碼頭”三件大事和向海基礎設施建設。

逢山開路，遇水架橋，重大項目建設不斷上演著“速度與激情”：鬆鐵、玉湛、浦清等高速公路建成通車﹔玉林福綿機場開通北京、上海、廣州等國內11個主要城市航線﹔龍騰路和沙河至玉林海港鐵路支線加快建設，實現碼頭和公路、鐵路網絡的有效連接﹔時速350公裡的南玉深高鐵南寧至玉林段預計於2024年6月前開通﹔玉林海港碼頭2023年底通航，2024年6月前開通國際航線……

從全局謀劃一域，以一域服務全局。2023年以來，玉林市主動服務和融入國家、廣西大力發展向海經濟的戰略，先后印發《玉林市北部灣經濟區“十四五”規劃》《玉林市發展向海經濟融入海洋強區建設實施方案》《玉林市大力發展向海經濟建設海洋強區三年行動計劃（2023—2025）》等系列文件，明確向海發展的重點產業、空間布局、重點建設項目等。

完備的港口功能，依賴於發達的交通網絡和完善的基礎設施來實現。玉林市全力推動玉林海港碼頭及配套設施建設，加快建設口岸及海關監管場所，致力於將玉林海港碼頭打造成為聯通廣闊桂東南腹地的繁華海港、北部灣國際門戶港。

玉林龍潭產業園區，是玉林融入北部灣開放開發的橋頭堡，也是玉林向海發展、深度融入共建“一帶一路”的前沿門戶。玉林市以“港產城”一體化推進龍潭產業園區建設，推動園區與周邊五鎮統籌，加快商業綜合體、賓館、酒店等配套設施建設，逐步改善醫院、公園綠地、學校等公共服務設施，努力建設產業發達、風光秀美、宜居宜業的生態濱海新城。

玉林積極謀劃與南寧市、貴港市開展區域合作，加快推進S207桂平社步至興業、S310興業至高峰至貴港大嶺等通向平陸運河的省道建設。加快推進玉湛茂經濟協同發展，建設平陸運河經濟帶南玉貴產業合作區，打造“兩灣”產業融合發展先行試驗區。謀劃加快中國—東盟產業合作區玉林片區建設，推動玉博會、藥博會、香料展等重點展會轉型升級，加快構建向海發展的對外貿易促進平台。

玉林還加快建立出海物流體系。“北部灣港—玉林”海鐵聯運班列開行，福達公用型保稅倉正式運營，保稅物流中心（B型）加快推進，玉林市獲批國家骨干冷鏈物流基地。

“在沒有海洋資源的情況下，玉林市積極主動作為，成立向海經濟發展推進工作機構，建立政府統攬、部門聯動、縣（市、區）和開發園區推進的工作機制，落實三年行動計劃重要事項、重大項目，構建以陸帶海、以海促陸、陸海聯動、協同發展的經濟社會高質量發展新格局，加快融入粵港澳大灣區、北部灣經濟區、西部陸海新通道建設。”玉林市北部灣辦公室主任招展說。

推動“玉商回歸”

荒山建園，從零起步，短短3年時間，世界級“鋰電小鎮”在北部灣之濱的玉林龍潭產業園區拔地而起。

玉林市離北部灣鐵山港海域最近的地方，是博白縣龍潭鎮。2008年1月，國務院批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。當年5月，玉林市選址龍潭鎮，規劃建設龍潭產業園區，落下向海而興的先手棋。

產業是向海圖強的重要支撐。近年來，玉林先后引進銀億集團、柳鋼集團、華友控股等龍頭企業進駐龍潭產業園區，從無到有布局發展臨港產業，培育壯大千億臨港產業集群。

玉林在外經商務工人員160多萬、海外僑胞220多萬。“玉商回歸”是玉林招商引資中的“關鍵一招”。玉林市編制玉商全球招商地圖，推動“玉商回歸”，帶旺百業，團圓萬家。

2023年7月以來，玉林市委書記王琛率隊先后奔赴粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀等重點區域開展精准招商，舉行3場大型投資推介會，共集中簽約項目27個，計劃總投資156.4億元﹔簽訂框架協議17個，計劃總投資520.49億元。

王琛和玉林市市長張惠強還分別帶隊拜訪對接華友集團、巨化集團、桐昆集團、振石控股集團、新鳳鳴集團等大企業大集團，達成進一步深化合作共識，推動重大項目建設。其中，玉林千億級華友鋰電項目全部落地，二期首個子項鋰鹽項目僅用10個月實現產品下線，玉林與華友簽署鋰電二期項目投資846億元協議。

玉林市掀起招商引資熱潮。去年8月以來，玉林市共引進“玉商回歸”項目228個，總投資超609億元，21個“玉商回歸”產業園開工建設，帶動1.64萬玉工返鄉就業。

招商引資“源頭活水”，匯聚成園區發展“經濟洪流”。華友鋰電去年產值超過110億元，成為玉林第三個產值超百億元的企業。玉林龍潭產業園區形成了不鏽鋼全產業鏈、新能源材料產業鏈等千億級產業，成為玉林第二個超200億元產值的園區，獲准認定為廣西第一批向海經濟示范園區。2023年，玉林新能源材料產業總產值同比增長164%。

2023年，玉林市向海經濟跑出了“加速度”：向海經濟的生產總值同比增長率高於全市GDP增速﹔進出口貿易同比增長達65.1%，增速位居廣西第一。玉林成為國家加工貿易梯度轉移的重點承接地，成為廣西向海經濟拓展區城市之一。

隨著玉林海港碼頭的開港通航，玉林市以更加自信、昂揚的姿態，大力實施“東融、西聯、南向、北輻”開放戰略，構建“通江聯河達海”新格局，以玉林海港碼頭為“鳳頭”，東融粵港澳大灣區，西聯平陸運河經濟帶，南向打造廣西向海圖強新增長極，北向接受江浙滬、京津冀等地輻射，猶如一隻“金鳳凰”展翅高飛。

“長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。”激發海納百川、向海圖強的開放情懷，發揚百舸爭流、搏擊風浪的拼搏精神，向海而興、逐夢深藍，玉林正續寫更多“春天的故事”。

（韋青林參與採寫）

《人民日報海外版》（2024年02月22日第10版）

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